| 摘要 | 第2-4页 |
| abstract | 第4-6页 |
| 导言 | 第10-19页 |
| 一、问题的提出 | 第10-11页 |
| 二、研究价值及意义 | 第11-12页 |
| 三、文献综述 | 第12-17页 |
| 四、主要研究方法 | 第17页 |
| 五、论文结构 | 第17页 |
| 六、论文主要创新及不足 | 第17-19页 |
| 第一章 核心概念与基本理论 | 第19-27页 |
| 第一节 城市应急联动工作体系的概念和模式 | 第19-22页 |
| 一、城市应急联动工作体系的概念 | 第19-20页 |
| 二、城市应急联动工作体系的模式 | 第20-22页 |
| 第二节 公共危机管理理论 | 第22-24页 |
| 一、公共危机的分级管理 | 第22-23页 |
| 二、公共危机的分期管理 | 第23-24页 |
| 第三节 协同治理理论 | 第24-25页 |
| 一、协同治理的主体多元性和权威分散性 | 第24-25页 |
| 二、协同治理的主体对等性和愿景共同性 | 第25页 |
| 第四节 政府合作理论 | 第25-27页 |
| 一、政府合作必须满足共同需求、注重利益激励 | 第25-26页 |
| 二、政府合作必须明确合作规则、健全合作组织 | 第26页 |
| 三、政府合作必须完善合作机制、转变思想观念 | 第26-27页 |
| 第二章 上海市应急联动机制形成：背景及模式 | 第27-38页 |
| 第一节 上海城市应急联动工作体系建设背景 | 第27-31页 |
| 一、上海应急联动工作体系建设必要性 | 第27-29页 |
| 二、上海应急联动中心建设情况 | 第29-31页 |
| 第二节 上海城市应急联动工作体系的基本框架 | 第31-32页 |
| 一、上海城市应急联动体系的四级管理体制 | 第32页 |
| 二、上海城市应急联动体系的四大特点 | 第32页 |
| 第三节 上海城市应急联动工作的基本情况 | 第32-38页 |
| 一、上海城市应急联动体系指挥平台现状 | 第32-34页 |
| 二、上海城市应急联动体系各部门间的联动情况 | 第34-36页 |
| 三、上海城市应急联动体系工作机制 | 第36-38页 |
| 第三章 上海应急联动工作所存在的优势与问题 | 第38-46页 |
| 第一节 全市三级层面应急联动工作情况 | 第38-42页 |
| 一、市级层面的应急联动工作 | 第38-40页 |
| 二、区县层面的应急联动工作 | 第40-41页 |
| 三、街镇层面的应急联动工作 | 第41-42页 |
| 第二节 当前应急联动工作存在的短板和瓶颈 | 第42-46页 |
| 一、部门之间存在整体性分化 | 第43-44页 |
| 二、应急联动机制有待完善 | 第44页 |
| 三、应急联动网络有待提高 | 第44-45页 |
| 四、应急体系不够集约化 | 第45-46页 |
| 第四章 国内外城市应急联动体系现状比较 | 第46-50页 |
| 第一节 国内城市应急联动体系工作现状分析 | 第46-48页 |
| 一、以北京市应急联动工作优势 | 第46-47页 |
| 二、北京市应急联动工作相关问题 | 第47-48页 |
| 第二节 国外城市应急联动体系工作经验及问题 | 第48-50页 |
| 一、美国芝加哥市“911”应急联动系统优势 | 第48-49页 |
| 二、美国芝加哥市“911”应急联动系统相关问题 | 第49-50页 |
| 第五章 优化上海城市应急联动工作体系建设的政策建议 | 第50-57页 |
| 第一节 各部门需对城市应急联动工作进行价值重建 | 第50-51页 |
| 第二节 进一步做强市、区（县）两级应急联动中心 | 第51-53页 |
| 一、进一步提升应急联动指挥效能 | 第51-52页 |
| 二、进一步完善应急联动体制机制 | 第52页 |
| 三、进一步完善应急联动网络 | 第52-53页 |
| 第三节 坚定不移地走集约化道路 | 第53-55页 |
| 一、机构集约化 | 第53-54页 |
| 二、队伍集约化 | 第54-55页 |
| 三、资源集约化 | 第55页 |
| 第四节 实现预警和处置的有效衔接 | 第55-57页 |
| 结论与展望 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-61页 |