| 摘要 | 第7-8页 |
| Abstract | 第8-9页 |
| 导论 | 第10-17页 |
| 一、选题的缘由和意义 | 第10-12页 |
| （一）选题缘由 | 第10页 |
| （二）研究意义 | 第10-12页 |
| 二、国内外研究现状 | 第12-15页 |
| （一）国内研究现状 | 第12-15页 |
| （二）国外研究现状 | 第15页 |
| 三、研究的基本思路、方法和创新之处 | 第15-17页 |
| （一）研究思路 | 第15页 |
| （二）研究方法 | 第15-16页 |
| （三）创新之处 | 第16-17页 |
| 第一章 马克思主义群众观的理论来源与主要内容 | 第17-28页 |
| 一、马克思主义群众观的理论来源 | 第17-21页 |
| （一）对先前文化遗产的扬弃 | 第17-19页 |
| （二）对唯心主义历史观和英雄史观进行批判 | 第19-21页 |
| 二、马克思主义群众观的主要内容 | 第21-28页 |
| （一）群众是历史创造者的观点 | 第21-24页 |
| （二）应该向群众学习的观点 | 第24-25页 |
| （三）权力受群众监督的观点 | 第25-26页 |
| （四）必须对群众负责的观点 | 第26-28页 |
| 第二章 我国基层信访工作与马克思主义群众观的关系 | 第28-33页 |
| 一、我国基层信访工作以马克思主义群众观为指导 | 第28-30页 |
| （一）信访的定义 | 第28页 |
| （二）信访工作的本质是群众工作 | 第28-29页 |
| （三）群众是中国共产党的执政基础 | 第29-30页 |
| 二、马克思主义群众观对我国基层信访工作的实践要求 | 第30-33页 |
| （一）充分发挥信访工作功能 | 第30-31页 |
| （二）切实改善党群关系 | 第31-33页 |
| 第三章 我国基层信访工作的困境和成因 | 第33-39页 |
| 一、我国基层信访工作所面临的困境 | 第33-36页 |
| （一）信访工作大量消耗地方政府工作精力 | 第33-34页 |
| （二）信访工作加重地方政府财政负担 | 第34-35页 |
| （三）非法上访损害党和政府形象 | 第35-36页 |
| 二、我国基层信访工作困境的形成原因 | 第36-39页 |
| （一）社会保障制度还不完善 | 第36-37页 |
| （二）社会经济发展与分配不均衡 | 第37页 |
| （三）司法权威和政府公信力下降 | 第37-39页 |
| 第四章 践行马克思主义群众观开创我国基层信访工作新局面 | 第39-45页 |
| 一、改革信访工作制度，维护群众信访权利 | 第39-41页 |
| （一）取消信访案件数量排名 | 第39-40页 |
| （二）加大信访工作问责力度 | 第40页 |
| （三）规范信访工作台账管理 | 第40-41页 |
| （四）建立疑难信访案件终结激励制度 | 第41页 |
| 二、坚持群众路线，源头化解信访矛盾 | 第41-42页 |
| （一）“三严三实”杜绝侵犯群众利益行为 | 第41-42页 |
| （二）“反腐倡廉”提高群众对党和政府信任度 | 第42页 |
| 三、全面推进依法治国，引导群众“诉”“访”分离 | 第42-45页 |
| （一）加大信访法规宣传力度 | 第43页 |
| （二）完善法治信访接访机制 | 第43-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
| 附录：攻读学位期间发表的学术论文 | 第50页 |