论我国PPP协议的司法审查
| 摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-7页 |
| 第一章 PPP协议司法审查理论概述 | 第20-28页 |
| 第一节 公私合作(PPP)概述 | 第20-25页 |
| 一、公私合作(PPP)的兴起 | 第21页 |
| 二、公私合作(PPP)的类型 | 第21-22页 |
| 三、公私合作(PPP)协议的性质 | 第22-25页 |
| (一) 兼具合意性与行政性 | 第22-24页 |
| (二) 以政府特许经营权为核心的PPP协议 | 第24-25页 |
| 第二节 PPP协议司法审查的理论基础 | 第25-28页 |
| 一、PPP协议司法审查的合法性与正当性 | 第25-26页 |
| 二、行政优益权的界定及审查强度 | 第26-28页 |
| 第二章 我国PPP协议司法审查的实证分析 | 第28-40页 |
| 第一节 我国法院PPP协议审理情况实务考察 | 第28-34页 |
| 一、我国法院审理PPP协议的概况 | 第29页 |
| 二、全国法院审理PPP协议的数据分析 | 第29-34页 |
| (一) 管辖情况 | 第29-30页 |
| (二) 诉讼当事人 | 第30-31页 |
| (三) 诉讼请求 | 第31页 |
| (四) 纠纷类型 | 第31-33页 |
| (五) 裁判结果 | 第33-34页 |
| 第二节 PPP协议经典案例分析 | 第34-40页 |
| 一、PPP协议典型案例概览 | 第35-36页 |
| 二、PPP协议最高司法裁判经验之观察 | 第36-40页 |
| (一) 可诉PPP协议不限于行政诉讼法规定的情形 | 第37页 |
| (二) 对PPP协议中行政优益权的合法性认识 | 第37-38页 |
| (三) PPP协议司法审查法律适用规则 | 第38-39页 |
| (四) 对协议所涉民事问题的处理方式 | 第39-40页 |
| 第三章 我国PPP协议司法审查的困境 | 第40-53页 |
| 第一节 我国PPP协议司法审查存在的问题 | 第40-46页 |
| 一、受案范围界定不明确 | 第41-42页 |
| 二、当事人诉讼资格受限 | 第42-43页 |
| 三、审查依据模糊 | 第43-45页 |
| 四、法院之间审查强度不一致 | 第45页 |
| 五、裁判方式不足以保护相对人的合法权益 | 第45-46页 |
| 第二节 我国PPP协议司法审查存在问题的原因分析 | 第46-53页 |
| 一、PPP协议司法审查的理论难点 | 第47-50页 |
| (一) 司法权和行政权的界限问题 | 第47-48页 |
| (二) 公私二元论下PPP协议的救济渠道问题 | 第48-49页 |
| (三) PPP协议司法审查的法律适用问题 | 第49-50页 |
| 二、PPP法律渊源级别较低且存在冲突 | 第50-52页 |
| 三、司法实践对PPP协议的特殊性回应不足 | 第52-53页 |
| 第四章 域外PPP协议司法审查的经验借鉴 | 第53-64页 |
| 第一节 大陆法系国家PPP协议司法审查的经验 | 第53-56页 |
| 一、德国 | 第53-55页 |
| 二、法国 | 第55-56页 |
| 第二节 英美法系国家PPP协议司法审查的经验 | 第56-58页 |
| 一、英国 | 第56-57页 |
| 二、美国 | 第57-58页 |
| 第三节 国际组织PPP合同争议解决的经验借鉴 | 第58-60页 |
| 一、世界银行 | 第58-59页 |
| 二、欧洲联盟 | 第59-60页 |
| 第四节 域外PPP协议司法审查经验对我国的启示 | 第60-64页 |
| 一、可资借鉴的受案标准 | 第60-61页 |
| 二、采用完全管辖之诉的可行性 | 第61-62页 |
| 三、区分法律问题和事实问题的审查强度 | 第62-64页 |
| 第五章 完善我国PPP协议司法审查的对策 | 第64-80页 |
| 第一节 完善PPP协议行政诉讼的审查原则 | 第65-70页 |
| 一、公法原则与私法原则的共同约束 | 第65-66页 |
| 二、程序正义与实体正义并重 | 第66-67页 |
| 三、公益与私益的平衡 | 第67-70页 |
| 第二节 完善PPP协议司法审查的受案范围 | 第70-73页 |
| 一、扩大解释行政协议的受案标准 | 第70-71页 |
| 二、双阶理论的修正适用 | 第71-73页 |
| 第三节 扩大PPP协议诉讼当事人的范围 | 第73-74页 |
| 一、PPP协议利益相关人的司法救济 | 第73-74页 |
| 二、行政机关的司法救济 | 第74页 |
| 第四节 法院司法审查强度的标准和具体依据 | 第74-78页 |
| 一、明确PPP协议合法性审查的范围和标准 | 第75-77页 |
| 二、明确PPP协议合理性审查的范围和标准 | 第77-78页 |
| 第五节 裁判方式的完善 | 第78-80页 |
| 一、适用符合PPP协议特点的裁判方式 | 第78-79页 |
| 二、发挥判例指导作用 | 第79-80页 |
| 结语 | 第80-82页 |
| 参考文献 | 第82-86页 |
| 后记（致谢） | 第86页 |
