| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-8页 |
| 第1章 引言 | 第8-19页 |
| ·选题背景和研究意义 | 第8-9页 |
| ·选题背景 | 第8-9页 |
| ·研究意义 | 第9页 |
| ·国内外研究现状 | 第9-11页 |
| ·国内研究现状 | 第9-10页 |
| ·国外研究现状 | 第10-11页 |
| ·研究目的与内容 | 第11-13页 |
| ·研究目的 | 第11-13页 |
| ·研究内容 | 第13页 |
| ·研究思路与方法 | 第13-14页 |
| ·研究思路 | 第13页 |
| ·研究方法 | 第13-14页 |
| ·公共治理理论产生的背景 | 第14-16页 |
| ·全球化大背景 | 第14-15页 |
| ·政府失灵与市场失灵 | 第15-16页 |
| ·公民社会的崛起 | 第16页 |
| ·公共治理理论的内涵 | 第16-19页 |
| ·公共治理的概念 | 第16-17页 |
| ·公共治理的管理模式 | 第17-19页 |
| 第2章 政府在民办高校管理中的角色定位 | 第19-25页 |
| ·政府的管理职能的转变 | 第19-20页 |
| ·明确政府的管理职能 | 第19-20页 |
| ·全能政府向有限有效政府的转变 | 第20页 |
| ·政府管理方式的转变 | 第20-22页 |
| ·集权管理模式下政府权力的垄断 | 第20页 |
| ·以服务为中心的政府机制 | 第20-22页 |
| ·政府角色的转变 | 第22-23页 |
| ·传统的的政策治校模式 | 第22-23页 |
| ·教育法规依法治校 | 第23页 |
| ·实现政府的多边治理 | 第23-25页 |
| ·改变传统的单边治理模式 | 第23-24页 |
| ·"强政府、大社会"的多边治理格局 | 第24-25页 |
| 第3章 民办高校公共治理制度存在的问题 | 第25-45页 |
| ·民办高等教育法律制度环境的不完善 | 第25-26页 |
| ·法规政策的不完善 | 第25页 |
| ·法规冲突缺少解决机制 | 第25-26页 |
| ·政府公共政策的不完善 | 第26-30页 |
| ·政府公共财政资助力度小 | 第26-28页 |
| ·平等待遇政策的不到位 | 第28-30页 |
| ·政府公共宏观管理体制的不健全 | 第30-34页 |
| ·政府与民办高校"双轨"体系的博弈关系 | 第30-31页 |
| ·政府对民办高校管理中权力界定不清晰 | 第31-32页 |
| ·政府职能管理中出现越位与错位 | 第32页 |
| ·人才管理的弊病 | 第32-34页 |
| ·民办教育中介组织功能的缺位 | 第34-36页 |
| ·民办教育中介组织评估法律体系不完善 | 第34-35页 |
| ·教育中介组织独立性不强、影响力不够 | 第35-36页 |
| ·职能不健全 | 第36页 |
| ·江西民办高校的个案分析 | 第36-45页 |
| ·江西省民办高校的发展 | 第36-37页 |
| ·江西省政府对民办高等教育的政策 | 第37-40页 |
| ·江西省政府对民办高校的财政支持 | 第40-41页 |
| ·江西省政府对民办高校的管理 | 第41-45页 |
| 第4章 国外私立院校公共治理经验借鉴 | 第45-53页 |
| ·美国私立院校公共治理 | 第45-48页 |
| ·制定相应的法律法规和政策 | 第45页 |
| ·建立了完善的治理结构 | 第45-47页 |
| ·获得财政政策的资助 | 第47-48页 |
| ·设置了合理的认证机制 | 第48页 |
| ·日本私立院校公共治理 | 第48-51页 |
| ·建立了完善和健全的私立高校立法机制 | 第49页 |
| ·获得了政府财政资助的财政保障 | 第49页 |
| ·制定了学校法人和私立高校分离的教育管理体制 | 第49-50页 |
| ·设置了完美的高等教育评价体系 | 第50-51页 |
| ·美国和日本私立院校公共治理经验借鉴 | 第51-53页 |
| ·教育治理主体的多元化,政府、市场与社会建立合作伙伴关系 | 第51页 |
| ·制度的保障和法律的支持 | 第51-52页 |
| ·政府支持并鼓励多途径筹集办学资金,拓宽融资渠道 | 第52-53页 |
| 第5章 民办高校公共治理制度的完善策略 | 第53-62页 |
| ·转变政府管理职能 | 第53-55页 |
| ·现代公共政府的管理理念 | 第53页 |
| ·以宏观管理为指导方向 | 第53-54页 |
| ·以间接管理为管理手段 | 第54-55页 |
| ·完善民办教育法规体系 | 第55-58页 |
| ·构建科学民主化的民办法律规范体系 | 第56页 |
| ·依法行政,规范政府的行政行为 | 第56-58页 |
| ·健全和完善民办教育中介组织 | 第58-59页 |
| ·教育中介组织的功能与特征 | 第58页 |
| ·有效的教育中介组织是构建民办高校公共治理制度的重要环节 | 第58-59页 |
| ·加快建立健全我国民办高等教育中介组织的途径 | 第59页 |
| ·建立和健全均衡的公共教育政策 | 第59-62页 |
| ·落实教育补偿,促进公平的政策待遇 | 第59-60页 |
| ·建立民办高校的财政资助政策 | 第60-62页 |
| 总结与展望 | 第62-63页 |
| 致谢 | 第63-64页 |
| 参考文献 | 第64-66页 |