| 摘要 | 第2-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 导论 | 第9-15页 |
| 第一节 研究背景和目的 | 第9-10页 |
| 第二节 国内外研究现状及评述 | 第10-13页 |
| 一、国外研究成果 | 第10-11页 |
| 二、国内研究现状 | 第11-13页 |
| 第三节 研究方法、创新和不足 | 第13-15页 |
| 第一章 我国财税体制与税务机构的沿革 | 第15-22页 |
| 第一节1978年以前的财政体制和税务机构变革 | 第15-17页 |
| 一、1978年以前的财政体制变革 | 第15-16页 |
| 二、1978年以前税收体制的变革 | 第16页 |
| 三、1978年以前的税务机构变革 | 第16-17页 |
| 第二节1978至 1993年的财政体系改革和税务机构改革 | 第17-19页 |
| 一、1978至1993年的财政体制改革 | 第17-18页 |
| 二、1978年至1993年的税制改革 | 第18页 |
| 三、1978年十一届三中全会以后至1993年的税务机构变革 | 第18-19页 |
| 第三节1994年至今的财税体制与税务机构设置 | 第19-22页 |
| 一、1994年至今的财政体制 | 第19-20页 |
| 二、1994年至今的税制变革 | 第20页 |
| 三、1994年至今的税务机构变革 | 第20-22页 |
| 第二章 现有税务机构的弊病和改革瓶颈分析 | 第22-29页 |
| 第一节 现行税务机构存在的问题 | 第22-25页 |
| 一、税收成本急剧增加 | 第22-23页 |
| 二、现行税务机构职能不清 | 第23-25页 |
| 第二节 税务机构改革面临的问题 | 第25-29页 |
| 一、税收法律体系存在欠缺 | 第25页 |
| 二、中央地方职权划分的再次博弈 | 第25-26页 |
| 三、地方税制建设还不完善 | 第26页 |
| 四、税务机构改革的成本增加 | 第26-27页 |
| 五、税务机构改革中人事问题 | 第27-28页 |
| 六、税务机构精简造成纳税服务缺失 | 第28-29页 |
| 第三章 税务机构改革动因分析 | 第29-38页 |
| 第一节“营改增”政策的推行 | 第29-33页 |
| 一、“营改增”的必要性 | 第29-30页 |
| 二、“营改增”政策的推行进程 | 第30-31页 |
| 三、“营改增”政策的影响 | 第31-33页 |
| 第二节“大部制”改革的中期影响 | 第33-35页 |
| 一、“大部制”改革的内容和意义 | 第33-35页 |
| 二、大部制改革对税务机构改革的影响 | 第35页 |
| 第三节 财税体制改革的远期要求 | 第35-38页 |
| 一、分税制财税体制改革的背景和改革方向 | 第36页 |
| 二、新一轮财税体制改革的主要内容 | 第36-37页 |
| 三、分税制财税体制改革对税务机构改革的影响与要求 | 第37-38页 |
| 第四章 税务机构改革与设置的建议 | 第38-49页 |
| 第一节 税务机构改革应当遵循的原则 | 第38-40页 |
| 一、依法设置原则 | 第38页 |
| 二、职能优先原则 | 第38页 |
| 三、完整统一原则 | 第38-39页 |
| 四、权责一致原则 | 第39页 |
| 五、稳定性与适应性相结合的原则 | 第39页 |
| 六、精简与效能原则 | 第39-40页 |
| 七、服务型政府理念原则 | 第40页 |
| 第二节 税务机构改革与设置的建议 | 第40-46页 |
| 一、加快税收立法，确保税务机构征税合法性 | 第40页 |
| 二、明确中央与地方政府的事权财权划分，规范税务机构层级 | 第40-41页 |
| 三、完善地方税制建设，改革税种保证地方税收收入 | 第41-43页 |
| 四、税务机构改革配套大部制改革，降低税收成本提高征税效率 | 第43-44页 |
| 五、统筹国、地税机构改革步调 | 第44页 |
| 六、完善人力资源管理机制，加强税务人员流动性 | 第44-45页 |
| 七、确保纳税服务无缺位 | 第45-46页 |
| 第三节 税务机构改革后税务机构设置构想 | 第46-49页 |
| 一、关于国、地税合并设想 | 第46-47页 |
| 二、未来新型税务机构设置构想 | 第47-49页 |
| 结束语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
