| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-22页 |
| 1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第12-13页 |
| 1.2.2 现实意义 | 第13页 |
| 1.3 国内外现状分析 | 第13-20页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第13-16页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第16-19页 |
| 1.3.3 文献评述 | 第19-20页 |
| 1.4 研究方法 | 第20-21页 |
| 1.5 技术路线 | 第21-22页 |
| 第2章 概念界定及理论基础 | 第22-28页 |
| 2.1 概念界定 | 第22-23页 |
| 2.1.1 食品生产加工小作坊概念界定 | 第22-23页 |
| 2.1.2 食品摊贩概念界定 | 第23页 |
| 2.1.3 监管概念界定 | 第23页 |
| 2.2 相关理论基础 | 第23-28页 |
| 2.2.1 信息不对称理论 | 第23-25页 |
| 2.2.2 市场失灵理论 | 第25-26页 |
| 2.2.3 政府规制理论 | 第26-28页 |
| 第3章 我国食品生产加工小作坊和食品摊贩监管体系简析 | 第28-37页 |
| 3.1 监管思路和原则 | 第28页 |
| 3.2 监管体制及主体 | 第28-33页 |
| 3.2.1 行政监管为主 | 第29-31页 |
| 3.2.2 社会监督为辅 | 第31-33页 |
| 3.3 监管制度 | 第33-34页 |
| 3.3.1 法律依据 | 第33页 |
| 3.3.2 规范要求 | 第33-34页 |
| 3.4 监管措施 | 第34-37页 |
| 3.4.1 一般性监管措施 | 第34页 |
| 3.4.2 特色监管措施 | 第34-37页 |
| 第4章 梓潼县食品生产加工小作坊和食品摊贩监管情况分析 | 第37-55页 |
| 4.1 食品小作坊和食品摊贩基本情况 | 第37-39页 |
| 4.1.1 从业人员情况 | 第38页 |
| 4.1.2 生产经营管理情况 | 第38-39页 |
| 4.2 现行监管机构设置和监管人员情况 | 第39-40页 |
| 4.2.1 机构设置 | 第39-40页 |
| 4.2.2 监管力量配置 | 第40页 |
| 4.3 主要监管措施 | 第40-41页 |
| 4.4 存在的主要问题 | 第41-45页 |
| 4.4.1 对具体情况掌握不清 | 第41-42页 |
| 4.4.2 食品安全隐患较多 | 第42页 |
| 4.4.3 抽样检测数量较少 | 第42-43页 |
| 4.4.4 信息披露不到位 | 第43-44页 |
| 4.4.5 监管效果不佳 | 第44-45页 |
| 4.5 原因分析 | 第45-55页 |
| 4.5.1 法律法规等监管体系不完善 | 第45-46页 |
| 4.5.2 配套监管机制不健全 | 第46-48页 |
| 4.5.3 政府不够重视 | 第48-49页 |
| 4.5.4 监管方式单一 | 第49页 |
| 4.5.5 责任主体综合素质不高 | 第49-50页 |
| 4.5.6 监管资源投入不足 | 第50-53页 |
| 4.5.7 社会力量参与不到位 | 第53-55页 |
| 第5章 国外食品生产加工小作坊和食品摊贩监管措施借鉴分析 | 第55-61页 |
| 5.1 美国 | 第55-57页 |
| 5.2 日本 | 第57-58页 |
| 5.3 新加坡 | 第58-59页 |
| 5.4 值得我国借鉴和学习的经验 | 第59-61页 |
| 第6章 完善食品生产加工小作坊和食品摊贩监管对策研究 | 第61-72页 |
| 6.1 健全法律法规，确保有法可依 | 第61-63页 |
| 6.1.1 制定高位阶法律 | 第61页 |
| 6.1.2 完善配套监管制度 | 第61-62页 |
| 6.1.3 制定食品安全标准 | 第62-63页 |
| 6.2 完善监管机制，实现无缝对接 | 第63-66页 |
| 6.2.1 落实生产经营者第一责任人责任 | 第63页 |
| 6.2.2 监管权责下沉乡镇（村社） | 第63-64页 |
| 6.2.3 明确监管职责 | 第64页 |
| 6.2.4 构建科学的考核机制 | 第64页 |
| 6.2.5 健全信息发布 | 第64-65页 |
| 6.2.6 推动食品安全可追溯体系和食品安全信用体系建设 | 第65-66页 |
| 6.3 加大资源投入，配齐监管力量 | 第66-67页 |
| 6.3.1 加强监管队伍建设 | 第66页 |
| 6.3.2 加大资金投入 | 第66-67页 |
| 6.3.3 优化检测资源 | 第67页 |
| 6.4 创新监管方式，严格监管执法 | 第67-69页 |
| 6.4.1 建立市场准入与制定“负面清单”或食品目录相结合 | 第67-68页 |
| 6.4.2 坚持分级分类监管与“有序提升”相结合 | 第68-69页 |
| 6.4.3 探索连带责任与集中区域管理相结合 | 第69页 |
| 6.5 拓宽监管格局，实现社会共治 | 第69-72页 |
| 6.5.1 发挥行业协会作用 | 第70页 |
| 6.5.2 引导公众参与监督 | 第70-71页 |
| 6.5.3 加大宣传培训 | 第71-72页 |
| 结论 | 第72-73页 |
| 致谢 | 第73-74页 |
| 参考文献 | 第74-78页 |
