| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 1 社会抚养费法律制度的基本理论 | 第9-14页 |
| 1.1 我国社会抚养费法律制度的历程与现状 | 第9-10页 |
| 1.2 社会抚养费法律制度的含义及特征 | 第10-11页 |
| 1.2.1 社会抚养费法律制度的含义 | 第10页 |
| 1.2.2 社会抚养费法律制度的特征 | 第10-11页 |
| 1.3 社会抚养费法律制度的性质 | 第11-12页 |
| 1.3.1 行政处罚说 | 第11-12页 |
| 1.3.2 行政收费说 | 第12页 |
| 1.3.3 具有行政处罚特点的行政事业性收费制度 | 第12页 |
| 1.4 社会抚养费法律制度的意义 | 第12-14页 |
| 1.4.1 有利于我国计划生育政策的贯彻实施 | 第12-13页 |
| 1.4.2 有利于补偿超生对公共资源的占用 | 第13页 |
| 1.4.3 有利于使计划生育经济限制措施走向规范化 | 第13-14页 |
| 2 我国社会抚养费法律制度存在的问题 | 第14-21页 |
| 2.1 社会抚养费法律体系存在的问题 | 第14-15页 |
| 2.1.1 立法层级低 | 第14页 |
| 2.1.2 授权不明确 | 第14页 |
| 2.1.3 下位法与上位法相冲突 | 第14-15页 |
| 2.2 社会抚养费的征收标准不统一 | 第15-16页 |
| 2.3 社会抚养费的征收对象不明确 | 第16-17页 |
| 2.4 社会抚养费的征收程序不规范 | 第17页 |
| 2.5 社会抚养费的征收主体问题突出 | 第17-18页 |
| 2.5.1 社会抚养费的征收主体不统一 | 第17-18页 |
| 2.5.2 征收主体的自由裁量权过大 | 第18页 |
| 2.6 我国对“富人”、“名人”征收社会抚养费的数额偏低 | 第18-19页 |
| 2.7 对社会抚养费资金的监管存在制度漏洞 | 第19-21页 |
| 3 完善我国社会抚养费法律制度的建议 | 第21-26页 |
| 3.1 完善社会抚养费法律体系的立法建议 | 第21-22页 |
| 3.1.1 提高社会抚养费立法层级 | 第21页 |
| 3.1.2 严格规范立法中的转授权行为 | 第21-22页 |
| 3.1.3 下位法要服从上位法 | 第22页 |
| 3.2 统一社会抚养费的征收标准 | 第22-23页 |
| 3.3 明确社会抚养费的征收对象 | 第23-24页 |
| 3.4 严格规范社会抚养费征收程序 | 第24页 |
| 3.5 统一社会抚养费的征收主体 | 第24-25页 |
| 3.6 规制富人和特权阶层超生现象 | 第25-26页 |
| 3.7 加强对社会抚养费资金的监管 | 第26页 |
| 4 结语 | 第26-28页 |
| 参考文献 | 第28-31页 |
| 致谢 | 第31页 |