内容摘要 | 第5-7页 |
Abstract | 第7-9页 |
导论 | 第14-34页 |
一、选题的缘起与问题 | 第14-22页 |
(一) 乡村社会发展中的不和谐 | 第16-20页 |
(二) 基层民主的争议与发展 | 第20-21页 |
(三) 基层民主与和谐社会建设 | 第21-22页 |
二、文献综述 | 第22-30页 |
(一) 民主与社会和谐的经典论述 | 第22-23页 |
(二) 基层民主与乡村治理的相关研究 | 第23-27页 |
(三) 村民自治与和谐社会的研究 | 第27-30页 |
三、提出论点与假设 | 第30-31页 |
四、研究方法与基本框架 | 第31-34页 |
(一) 研究方法 | 第31-32页 |
(二) 研究路径 | 第32页 |
(三) 基本结构 | 第32-34页 |
第一章 和谐社会构建的背景:农村社会的新变化与新问题 | 第34-50页 |
一、自治组织职能回归与环境变化 | 第34-37页 |
(一) 无财可用运转困难 | 第35页 |
(二) 对乡镇的依附性明显加强 | 第35-36页 |
(三) 基层政权功能弱化、行政控制力减弱 | 第36页 |
(四) “一事一议”实施困难重重 | 第36-37页 |
二、自治组织角色定位与公共产品提供 | 第37-39页 |
(一) 农村公共产品的供给制度和供给模式变化 | 第38页 |
(二) 农村公共产品供给模式丰富化 | 第38-39页 |
(三) 农村公共产品供给的异化 | 第39页 |
三、政府管理与村民自治的脱节与分离 | 第39-47页 |
(一) “乡村关系”:行政权与自治权的冲突 | 第40-42页 |
(二) “两委关系”:精英治理与民主治理的对立 | 第42-44页 |
(三) “干群关系”:个人利益与群众利益的争夺 | 第44-47页 |
四、惠农政策的实施与效果 | 第47-50页 |
(一) 政策的特点及惠农政策的特殊性 | 第47-48页 |
(二) 惠农政策执行及效果的偏差 | 第48-50页 |
第二章 和谐社会构建的基础:村民自治的发展与成就 | 第50-68页 |
一、民主选举:乡村权力的合法化 | 第50-54页 |
(一) 选举的困境 | 第51页 |
(二) 民主选举的实现形式:“海选” | 第51-53页 |
(三) “海选”与民主选举的扩展 | 第53页 |
(四) 民主选举意义 | 第53-54页 |
二、民主决策:乡村治理的同意性 | 第54-59页 |
(一) 乡村治理的权力与决策 | 第54-55页 |
(二) “两会制”的决策实现形式 | 第55-57页 |
(三) “青县模式”的民主决策 | 第57-59页 |
(四) 民主决策的法律化与制度化 | 第59页 |
三、民主管理:村庄治理的有序与稳定 | 第59-63页 |
(一) 村级治理的直接依据:村规民约 | 第60-62页 |
(三) 民主管理领域的广泛与复杂 | 第62页 |
(四) 民主管理的挑战:传统文化与现在价值 | 第62-63页 |
四、民主监督:实现公正与和谐 | 第63-68页 |
(一) 民主监督的含义及重要性 | 第63-64页 |
(二) 民主监督的实现形式:“村务监督会” | 第64-66页 |
(三) 民主监督的新形式:村级“三权分立” | 第66-67页 |
(四) 民主监督的法制化、制度化 | 第67-68页 |
第三章 和谐社会构建的探索:村民自治的创新实践 | 第68-91页 |
一、以民主议事为切入点的程序保障 | 第69-73页 |
(一) “四议两公开”工作法的实施 | 第69-70页 |
(二) “四议两公开”工作法的的程序 | 第70-71页 |
(三) “四议两公开”工作法的意义 | 第71-73页 |
(四) “四议两公开”工作法的启示 | 第73页 |
二、以民主恳谈为主要方式的利益沟通机制 | 第73-78页 |
(一) 民主恳谈背景:经济发展与利益多元 | 第73-74页 |
(二) 民主恳谈实施:内容与本质 | 第74-76页 |
(三) 民主恳谈特征:民意倾诉与现场解答 | 第76-77页 |
(四) 民主恳谈经验:民意沟通与利益协调 | 第77-78页 |
三、以民主理财为标准的权益保障机制 | 第78-82页 |
(一) 村庄财务管理现状 | 第78-79页 |
(二) 财务管理混乱的原因分析 | 第79-80页 |
(三) 村庄财务管理的制度设计 | 第80-81页 |
(四) “民主理财”的实现形式 | 第81-82页 |
四、政府管理与基层民主的有机结合 | 第82-91页 |
(一) 政府管理与基层民主之间的脱节与错位 | 第82-84页 |
(二) 云浮的实践经验:现有组织资源的成分利用 | 第84-86页 |
(三) 乡村治理发展中存在的问题 | 第86-89页 |
(四) 探索实现政府管理与基层民主有机结合的新形式 | 第89-91页 |
第四章 和谐社会构建的保障:完善村民自治制度 | 第91-108页 |
一、村民自治的制度建设 | 第91-95页 |
(一) 村民自治制度建设存在的主要问题 | 第92-94页 |
(二) 完善村民自治制度建设 | 第94-95页 |
二、村民自治的组织建设 | 第95-99页 |
(一) 村民自治组织建设存在的主要问题 | 第96-97页 |
(二) 加强村民自治的组织建设 | 第97-99页 |
三、村民自治的文化建设 | 第99-103页 |
(一) 村民自治文化建设存在的问题 | 第99-101页 |
(二) 丰富村民自治的文化建设 | 第101-103页 |
四、村民自治的能力建设 | 第103-108页 |
(一) 村民自治的能力建设存在的问题 | 第104-106页 |
(二) 提升村民自治的能力建设 | 第106-108页 |
第五章 和谐社会构建的巩固:丰富村民自治的内容 | 第108-119页 |
一、税费改革后的村民自治 | 第108-110页 |
(一) 税费改革对村民自治带来的挑战 | 第108-109页 |
(二) 村民自治应对税费改革的举措 | 第109-110页 |
二、新农村建设中的村民自治 | 第110-112页 |
(一) 新农村建设的意义与要求 | 第110-111页 |
(二) 新农村建设中村民自治的加强 | 第111-112页 |
三、农村社区建设中的村民自治 | 第112-115页 |
(一) 农村社区建设的必要性 | 第113-114页 |
(二) 农村社区建设的任务 | 第114-115页 |
四、城乡发展一体化中的村民自治 | 第115-119页 |
(一) 城乡一体化带来的挑战 | 第115-117页 |
(二) 适应城乡一体化发展的村民自治 | 第117-119页 |
结语 | 第119-126页 |
一、村民自治是构建和谐社会的有效方式 | 第119-120页 |
二、构建和谐社会需要完善村民自治 | 第120-122页 |
三、构建和谐社会需要创造村民自治的良好环境 | 第122-124页 |
四、村民自治中现代技术和方法的引入和普及 | 第124-126页 |
参考文献 | 第126-136页 |
一、著作类 | 第126-131页 |
二、论文 | 第131-135页 |
三、英文文献 | 第135-136页 |
后记 | 第136-137页 |