| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 1 绪论 | 第11-15页 |
| 1.1 问题的引出 | 第11页 |
| 1.2 慈善组织监管立法的研究综述 | 第11-13页 |
| 1.2.1 国内研究要述 | 第11-12页 |
| 1.2.2 国外研究要述 | 第12-13页 |
| 1.3 本文的研究架构、特色及主要创新之处 | 第13-15页 |
| 1.3.1 研究路径与方式 | 第13页 |
| 1.3.2 本文特色与创新努力 | 第13-15页 |
| 2 我国慈善组织发展历程及其法制现状 | 第15-24页 |
| 2.1 概念界定 | 第15-17页 |
| 2.1.1 慈善 | 第15页 |
| 2.1.2 慈善组织 | 第15-17页 |
| 2.2 慈善组织的发展历史及基本认识 | 第17-18页 |
| 2.3 我国慈善组织法制现状分析 | 第18-21页 |
| 2.3.1 慈善组织监管立法的价值取向偏差 | 第18-19页 |
| 2.3.2 慈善组织监管的法律规定滞后 | 第19页 |
| 2.3.3 慈善组织监管的法律救济措施欠缺 | 第19页 |
| 2.3.4 慈善组织监管的法律原则规定冗杂，实施细则缺位 | 第19-20页 |
| 2.3.5 慈善组织监管的法律规定缺乏重点内容设置 | 第20页 |
| 2.3.6 慈善组织监管法规缺乏灵活性、协调性 | 第20页 |
| 2.3.7 未形成系统性、整体性法律保障体系 | 第20-21页 |
| 2.3.8 慈善组织的自律监管制度不健全 | 第21页 |
| 2.4 建立慈善组织监管法律体系的重要性分析 | 第21-24页 |
| 2.4.1 法治社会的必然选择 | 第21-22页 |
| 2.4.2 保护慈善公信力的法律屏障 | 第22页 |
| 2.4.3 捐赠者与受赠者权利的有效保护 | 第22页 |
| 2.4.4 慈善事业发展的必然要求 | 第22-24页 |
| 3 域外慈善组织监管制度介要及对我国的启示 | 第24-34页 |
| 3.1 美国的法律监管体系 | 第24-25页 |
| 3.1.1 分散式的立法模式 | 第24页 |
| 3.1.2 监管特征 | 第24页 |
| 3.1.3 监管制度 | 第24-25页 |
| 3.2 英国的法律监管体系 | 第25-27页 |
| 3.2.1 集中的立法模式 | 第25-26页 |
| 3.2.2 监管特征 | 第26页 |
| 3.2.3 监管制度 | 第26-27页 |
| 3.3 新加坡的法律监管体系 | 第27-29页 |
| 3.3.1 相对集中的立法模式 | 第27-28页 |
| 3.3.2 监管特征 | 第28页 |
| 3.3.3 监管制度 | 第28-29页 |
| 3.4 香港法律监管体系 | 第29-31页 |
| 3.4.1 相对分散的立法模式 | 第29页 |
| 3.4.2 监管特征 | 第29-30页 |
| 3.4.3 监管制度 | 第30-31页 |
| 3.5 域外慈善法律监管体系对我国的启示及主要借鉴 | 第31-34页 |
| 4 我国慈善组织监管优化的路径选择 | 第34-40页 |
| 4.1 域外慈善组织法律监管体系对我国的影响 | 第34页 |
| 4.2 路径选择：构建慈善组织法律监管体系 | 第34-36页 |
| 4.2.1 严格实施《慈善法》 | 第35页 |
| 4.2.2 明确监管立法位阶 | 第35-36页 |
| 4.2.3 构建合理有效的立法架构 | 第36页 |
| 4.2.4 加强慈善事业立法的相互协调 | 第36页 |
| 4.3 优化设计：符合国情兼顾域外经验 | 第36-40页 |
| 4.3.1 转变“重登记、轻监管”模式 | 第36-37页 |
| 4.3.2 慈善组织信息披露法制化 | 第37页 |
| 4.3.3 设立监督评估机构 | 第37-38页 |
| 4.3.4 调整慈善组织税收监管政策，强化激励机制 | 第38页 |
| 4.3.5 落实法律责任、强化惩戒机制 | 第38-39页 |
| 4.3.6 加强慈善组织内部管理与慈善行业自律性 | 第39-40页 |
| 5 我国慈善组织监管体系的构建重点 | 第40-44页 |
| 5.1 重点之一：基本原则的遵循 | 第40-41页 |
| 5.2 重点之二：多重位阶法的并行 | 第41-42页 |
| 5.3 重点之三：特别内容的设置 | 第42-44页 |
| 5.3.1 规范募捐制度，明确监管内容 | 第42-43页 |
| 5.3.2 构建公益诉讼制度，加强司法监管 | 第43-44页 |
| 6 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47页 |
