政社互动问题研究--以南通市港闸区为例
| 中文摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第10-17页 |
| 一、选题背景 | 第10页 |
| 二、研究意义 | 第10-11页 |
| 三、国内外研究现状 | 第11-14页 |
| （一）国外研究现状 | 第11-13页 |
| （二）国内研究现状 | 第13-14页 |
| 四、本文的研究方法 | 第14-15页 |
| （一）文献调查 | 第14-15页 |
| （二）对比分析法 | 第15页 |
| （三）实地调研 | 第15页 |
| （四）专家访谈 | 第15页 |
| 五、创新之处与研究困难 | 第15-17页 |
| 第一章 社会管理的相关理论 | 第17-23页 |
| 一、社会管理的内涵 | 第17-19页 |
| （一）社会管理的基本含义 | 第17-18页 |
| （二）社会管理的主体分析 | 第18-19页 |
| 二、公民社会基本理论 | 第19-21页 |
| （一）公民社会的涵义 | 第19-20页 |
| （二）公民社会在社会管理中的意义 | 第20-21页 |
| 三、政社互动的基本理论依据 | 第21-23页 |
| （一）社会互动理论 | 第21-22页 |
| （二）协商民主理论 | 第22-23页 |
| 第二章 港闸区“政社互动”创新实践 | 第23-30页 |
| 一、港闸区实施“政社互动”的背景 | 第24-25页 |
| （一）大势所趋 | 第24页 |
| （二）形势所逼 | 第24-25页 |
| （三）现实所需 | 第25页 |
| 二、港闸区“政社互动”的基本举措 | 第25-27页 |
| （一）出台“一个意见”，明确互动纲领 | 第25-26页 |
| （二）厘定“两份清单”，勘定权力边界 | 第26页 |
| （三）签署“三方协议”，确立主体权责 | 第26页 |
| （四）树立“两个典型”，探索运作机制 | 第26页 |
| （五）强化“六个抓手”，深入有序开展 | 第26-27页 |
| 三、港闸区“政社互动”的创新意义 | 第27-30页 |
| （一）切实转变机关职能 | 第28页 |
| （二）回归村（居）委会法律地位 | 第28-29页 |
| （三）实行社区（综合）服务站实体化运作 | 第29页 |
| （四）大力培育发展社会组织 | 第29页 |
| （五）有效推进政府购买服务 | 第29-30页 |
| 第三章 港闸区“政社互助”实践中的问题及原因分析 | 第30-37页 |
| 一、政府层面 | 第30-32页 |
| （一）理解认识不深刻 | 第30页 |
| （二）主抓部门不强势 | 第30-31页 |
| （三）职能部门不积极 | 第31-32页 |
| （四）政府购买服务不到位 | 第32页 |
| 二、基层群众自治组织层面 | 第32-35页 |
| （一）思想上存在疑虑 | 第32-33页 |
| （二）行政化和边缘化危机 | 第33页 |
| （三）相关制约因素 | 第33-35页 |
| 三、社会组织层面 | 第35-37页 |
| （一）思想认知不足 | 第35页 |
| （二）功效发挥不够 | 第35页 |
| （三）监督管理不强 | 第35-37页 |
| 第四章 港闸区深入推进“政社互动”对策建议 | 第37-44页 |
| 一、优化政府社会管理 | 第37-38页 |
| （一）健全依法行政制度 | 第37页 |
| （二）强化领导机构 | 第37页 |
| （三）有效推进政社分开 | 第37-38页 |
| （四）搭建政社互动平台 | 第38页 |
| 二、推进社区管理创新 | 第38-39页 |
| （一）完善群众自治机制 | 第38页 |
| （二）深化减负增能 | 第38-39页 |
| （三）鼓励公民个体参与 | 第39页 |
| 三、发展运用社会力量 | 第39-41页 |
| （一）支持促进社会组织建设 | 第39-40页 |
| （二）加强规范社会组织管理 | 第40页 |
| （三）加强社会人才队伍建设 | 第40-41页 |
| 四、建立健全保障和监督机制 | 第41-44页 |
| （一）培养政社互动意识 | 第41页 |
| （二）深化“三社”联动机制 | 第41-42页 |
| （三）完善政策扶持机制 | 第42页 |
| （四）完善监督问责机制 | 第42-44页 |
| 结论 | 第44-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
