生态城市建设中的环保执法困境分析
| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4页 |
| 第1章 导则 | 第8-13页 |
| 1.1 研究背景 | 第8-9页 |
| 1.2 文献综述 | 第9-11页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第9-10页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第10-11页 |
| 1.3 研究内容和方法 | 第11-13页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第11页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第11-13页 |
| 第2章 生态城市和环保执法概述 | 第13-21页 |
| 2.1 生态城市的内涵、特点和发展现状 | 第13-16页 |
| 2.1.1 生态城市的内涵 | 第13-14页 |
| 2.1.2 生态城市的主要特点 | 第14-15页 |
| 2.1.3 中国生态城市环境问题现状 | 第15-16页 |
| 2.2 环保执法的历史和特点 | 第16-19页 |
| 2.2.1 中国环保执法的历史 | 第16-18页 |
| 2.2.2 中国环保执法的特点 | 第18-19页 |
| 2.3 生态城市建设与环保执法的关系 | 第19-21页 |
| 2.3.1 环保执法是生态城市建设的必然要求 | 第19-20页 |
| 2.3.2 环保执法可以有效促进生态城市建设 | 第20-21页 |
| 第3章 国外环保执法经验借鉴 | 第21-32页 |
| 3.1 德国的环保执法经验 | 第21-23页 |
| 3.1.1 制定了详尽完备的环保法律 | 第21-22页 |
| 3.1.2 严格按照环保法律条款执法 | 第22页 |
| 3.1.3 普遍设置了环保警察 | 第22-23页 |
| 3.1.4 环保教育提高了公民环保意识 | 第23页 |
| 3.2 美国的环保执法经验 | 第23-27页 |
| 3.2.1 美国加强环保执法的做法 | 第24-25页 |
| 3.2.2 美国环保执法的特色 | 第25-27页 |
| 3.3 俄罗斯的环保执法 | 第27-29页 |
| 3.3.1 俄罗斯环保执法的转变 | 第27-28页 |
| 3.3.2 俄罗斯环保执法的教训 | 第28-29页 |
| 3.4 国外环保执法经验对我国的借鉴意义 | 第29-32页 |
| 3.4.1 构建健全的环保法律体系 | 第29-30页 |
| 3.4.2 采取多元化措施进行环境治理 | 第30页 |
| 3.4.3 注重培养公民环保意识 | 第30-32页 |
| 第4章 中国生态城市建设中的环保执法困境分析 | 第32-41页 |
| 4.1 地方环境保护体制障碍普遍存在 | 第32-33页 |
| 4.1.1 重经济轻环保较普遍 | 第32-33页 |
| 4.1.2 政府环保责任不清 | 第33页 |
| 4.1.3 自由裁量权过于宽松 | 第33页 |
| 4.2 企业环保主体责任缺失严重 | 第33-35页 |
| 4.2.1 企业保护环境能力有限 | 第34页 |
| 4.2.2 企业存在侥幸心理 | 第34页 |
| 4.2.3 环保执法威慑力不够 | 第34-35页 |
| 4.3 基层环保环保执法力量薄弱 | 第35-37页 |
| 4.3.1 基层环保执法人员欠缺 | 第35-36页 |
| 4.3.2 环保执法队伍执法水平较弱 | 第36页 |
| 4.3.3 环保执法工作流程不够规范 | 第36-37页 |
| 4.4 环保宣传和环保执法报道欠缺 | 第37-38页 |
| 4.4.1 环保宣传流于形式 | 第37页 |
| 4.4.2 媒体负面引导较为严重 | 第37-38页 |
| 4.4.3 环保执法工作报道不够 | 第38页 |
| 4.5 环保执法社会力量参与不足 | 第38-41页 |
| 4.5.1 众环保意识欠缺 | 第39页 |
| 4.5.2 众参与手段单一 | 第39-40页 |
| 4.5.3 环保公益组织生存状况堪忧 | 第40-41页 |
| 第5章 生态城市建设中的环保执法困境破解之道 | 第41-49页 |
| 5.1 破解环保执法体制困局 | 第41-42页 |
| 5.1.1 厘清地方政府各部门环保责任 | 第41页 |
| 5.1.2 建立科学规范的环保考核体系 | 第41-42页 |
| 5.1.3 制定环保自由裁量权细则 | 第42页 |
| 5.2 督促企业落实环保主体责任 | 第42-44页 |
| 5.2.1 加强环保执法信息公开 | 第42-43页 |
| 5.2.2 建立健全环保信用档案 | 第43页 |
| 5.2.3 公开企业环境影响评价信息 | 第43-44页 |
| 5.3 加强基层环保执法力量 | 第44-45页 |
| 5.3.1 壮大基层环保执法队伍 | 第44页 |
| 5.3.2 保证基层环保执法队伍质量 | 第44-45页 |
| 5.3.3 理顺环境检查执法体系 | 第45页 |
| 5.4 加强环保宣传教育 | 第45-46页 |
| 5.4.1 广泛利用各种媒体加强宣传教育 | 第45-46页 |
| 5.4.2 采用多种手段确保环保宣传效果 | 第46页 |
| 5.4.3 积极推进环保教育进课堂 | 第46页 |
| 5.5 鼓励社会力量参与 | 第46-49页 |
| 5.5.1 通过立法保障公民环保权 | 第47页 |
| 5.5.2 通过制度保障环保公益组织成长 | 第47页 |
| 5.5.3 通过立法保护环保公益诉讼 | 第47-49页 |
| 第6章 近年来国内环保执法的尝试 | 第49-53页 |
| 6.1 环保警察改革不断推进 | 第49-50页 |
| 6.2 河长制改革全面铺开 | 第50-51页 |
| 6.3“智慧环保”建设助力环保执法 | 第51-52页 |
| 6.4 小结 | 第52-53页 |
| 第7章 结论与展望 | 第53-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-56页 |
