| 摘要 | 第7-11页 |
| ABSTRACT | 第11-15页 |
| 导论 | 第16-40页 |
| 一、选题缘由 | 第16-22页 |
| （一）问题的提出 | 第16-21页 |
| （二）研究价值 | 第21-22页 |
| 二、文献综述 | 第22-35页 |
| （一）关于地方教育政策的研究 | 第22-24页 |
| （二）关于教育政策执行的研究 | 第24-31页 |
| （三）关于政策执行力的研究 | 第31-34页 |
| （四）对已有研究的评价 | 第34-35页 |
| 三、研究的主要内容、思路与方法 | 第35-39页 |
| （一）研究的主要内容 | 第35-36页 |
| （二）研究思路 | 第36-37页 |
| （三）研究方法 | 第37-39页 |
| 四、研究的重难点与创新点 | 第39-40页 |
| （一）研究的重难点 | 第39页 |
| （二）研究的创新点 | 第39-40页 |
| 第一章 县级政府教育政策执行力认识 | 第40-82页 |
| 一、县级政府及其教育责任 | 第40-54页 |
| （一）县级政府历史沿革 | 第42-44页 |
| （二）县级政府的结构与类型 | 第44-48页 |
| （三）县级政府教育责任的体现 | 第48-51页 |
| （四）县级政府教育政策执行模式 | 第51-54页 |
| 二、县级政府教育政策执行力的内涵 | 第54-82页 |
| （一）县级政府教育政策执行力的概念解析 | 第54-59页 |
| （二）县级政府教育政策执行力特殊性的具体表征 | 第59-78页 |
| （三）县级政府教育政策执行力的意义 | 第78-82页 |
| 第二章 县级政府教育政策执行力的渊源与构成要素 | 第82-108页 |
| 一、县级政府教育政策执行力的渊源探析 | 第82-91页 |
| （一）抽象性的来源属性——权力配置 | 第82-89页 |
| （二）具体性的生成过程——政策执行过程 | 第89-91页 |
| 二、县级政府教育政策执行力的构成要素 | 第91-108页 |
| （一）教育政策执行力内核：执行刚度 | 第93-98页 |
| （二）教育政策执行力灵魂：执行向度 | 第98-99页 |
| （三）教育政策执行力关键：执行能力 | 第99-103页 |
| （四）教育政策执行力外延：执行高度 | 第103-104页 |
| （五）教育政策执行力补充：执行速度 | 第104-105页 |
| （六）教育政策执行力结果：执行效度 | 第105-108页 |
| 第三章 县级政府教育政策执行力的现状分析 | 第108-154页 |
| 一、县级政府教育政策执行力评估指标体系的构建 | 第108-116页 |
| （一）县级政府教育政策执行力评估指标体系的基本框架 | 第108-110页 |
| （二）县级政府教育政策执行力评估指标权重的确定 | 第110-113页 |
| （三）县级政府教育政策执行力指标信效度的检验 | 第113-115页 |
| （四）县级政府教育政策执行力的计算方法 | 第115-116页 |
| 二、样本县考察：X县级政府教育政策执行力现状 | 第116-154页 |
| （一）调查设计 | 第116-117页 |
| （二）样本县义务教育发展的基本情况 | 第117-120页 |
| （三）样本县县级政府就近入学政策执行力的评估 | 第120-133页 |
| （四）样本县县级政府义务教育资源均衡配置政策执行力的评估 | 第133-143页 |
| （五）样本县县级政府教师交流轮岗政策执行力的评估 | 第143-153页 |
| （六）样本县县级政府教育政策执行力总体评估 | 第153-154页 |
| 第四章 县级政府教育政策执行力存在的问题及根源剖析 | 第154-176页 |
| 一、县级政府教育政策执行力存在的主要问题 | 第154-161页 |
| （一）执行刚度松散，制约教育政策执行的坚决程度 | 第154-155页 |
| （二）执行向度一般，制约教育政策执行的方向 | 第155-156页 |
| （三）执行能力不足，制约教育政策执行的力度 | 第156-158页 |
| （四）执行高度不够，制约教育政策执行的标准 | 第158-159页 |
| （五）执行速度缓慢，制约教育政策执行的时效 | 第159-160页 |
| （六）执行效度不高，制约教育政策执行的效果 | 第160-161页 |
| 二、县级政府教育政策执行力存在问题的根源剖析 | 第161-176页 |
| （一）组织文化观念滞后及其制约分析 | 第161-163页 |
| （二）政府政策行为偏差及其制约分析 | 第163-166页 |
| （三）政府能力短缺及其制约分析 | 第166-169页 |
| （四）制度缺陷及其制约分析 | 第169-173页 |
| （五）政策利益的博弈及其制约分析 | 第173-176页 |
| 第五章 县级政府教育政策执行力提升的理论与现实基础 | 第176-196页 |
| 一、县级政府教育政策执行力提升的理论基础 | 第176-189页 |
| （一）博弈论与政策执行力提升 | 第176-180页 |
| （二）人性论与政策执行力提升 | 第180-183页 |
| （三）政策执行理论与政策执行力提升 | 第183-186页 |
| （四）自组织理论与政策执行力提升 | 第186-189页 |
| 二、县级政府教育政策执行力提升的现实基础 | 第189-196页 |
| （一）县级政府教育政策执行外部环境的发展趋势 | 第189-191页 |
| （二）县级政府教育政策执行内部要素的发展趋势 | 第191-196页 |
| 第六章 县级政府教育政策执行力提升的路径 | 第196-218页 |
| 一、教育政策制定的科学化决策机制建设 | 第196-202页 |
| （一）厘清教育政策本身的性质范畴及特征 | 第196-197页 |
| （二）教育政策决策标准构建 | 第197-199页 |
| （三）教育政策的决策程序构建 | 第199-202页 |
| （四）突出教育政策决策的公平价值导向 | 第202页 |
| 二、县级政府教育政策执行主体的合作机制建设 | 第202-206页 |
| （一）县级政府教育政策执行主体合作机制建设的基础 | 第203-204页 |
| （二）县级政府教育政策执行主体合作机制建设的原则 | 第204-206页 |
| 三、县级政府教育政策执行监督机制的完善 | 第206-207页 |
| （一）明确政策执行监督主体以促使形成合力 | 第206页 |
| （二）健善政策执行监督后的“问责—激励”合作机制建设 | 第206-207页 |
| 四、县级政府教育政策执行评价的多元考核机制建设 | 第207-214页 |
| （一）厘清县级政府教育政策执行评价的特点与标准建构 | 第207-210页 |
| （二）抓好教育政策评价多元考核的价值判断 | 第210-212页 |
| （三）注重教育政策评价的多元考核方法及反馈途径 | 第212-214页 |
| 五、县级政府教育政策执行环境的优化路径建设 | 第214-218页 |
| （一）注重经济利益方面优化的均衡博弈 | 第214页 |
| （二）强化政治利益方面优化的均衡博弈 | 第214-215页 |
| （三）推动法律规制方面优化的均衡博弈 | 第215-216页 |
| （四）推动文化环境方面的优化建设 | 第216-218页 |
| 第七章 研究结论与研究展望 | 第218-224页 |
| 一、研究结论 | 第218-221页 |
| （一）理论认识 | 第218-219页 |
| （二）调研结论 | 第219-221页 |
| 二、研究展望 | 第221-224页 |
| 参考文献 | 第224-234页 |
| 附录 | 第234-246页 |
| 致谢 | 第246-247页 |
