乡镇信访困境与出路研究--以河南省伊川县B镇为例
| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 一、绪论 | 第10-15页 |
| （一）研究背景 | 第10-11页 |
| （二）研究目的与意义 | 第11页 |
| 1.研究目的 | 第11页 |
| 2.研究意义 | 第11页 |
| （三）国内外研究现状综述 | 第11-12页 |
| 1.国外研究现状 | 第11-12页 |
| 2.国内研究现状 | 第12页 |
| （四）理论工具和研究方法 | 第12-13页 |
| 1.理论工具 | 第12-13页 |
| 2.研究方法 | 第13页 |
| （五）研究思路 | 第13页 |
| （六）本文的创新点与不足 | 第13-15页 |
| 二、我国信访体制发展演变及现状 | 第15-19页 |
| （一）信访体制发展演变 | 第15-17页 |
| 1.初步建立阶段 | 第15-16页 |
| 2.发展阶段 | 第16页 |
| 3.冲击和削弱阶段 | 第16-17页 |
| 4.恢复和规范阶段 | 第17页 |
| （二）信访现状 | 第17-19页 |
| 三、B镇农民信访现状 | 第19-29页 |
| （一）B镇基本情况 | 第19-20页 |
| 1.选择B镇原因 | 第19页 |
| 2.B镇概况 | 第19-20页 |
| 3.B镇政府人员编制及信访工作概况 | 第20页 |
| （二）近六年B镇农民信访特征 | 第20-21页 |
| 1.信访数量变化分析 | 第20-21页 |
| 2.信访结构变化分析 | 第21页 |
| 3.信访范围变化分析 | 第21页 |
| 4.信访原因变化分析 | 第21页 |
| （三）个体与群体信访解析 | 第21-22页 |
| 1.个体信访行为解析 | 第22页 |
| 2.群体信访行为解析 | 第22页 |
| （四）农民信访问题分类 | 第22-27页 |
| 1.检举控告类 | 第22-23页 |
| 2.涉法涉诉类 | 第23-24页 |
| 3.申诉求决类 | 第24-26页 |
| 4.意见建议类 | 第26-27页 |
| （五）B镇针对农民信访现状所采取的措施及成效分析 | 第27-29页 |
| 1.采取的主要措施 | 第27-28页 |
| 2.成效分析 | 第28-29页 |
| 四、乡镇信访困境表现及原因分析 | 第29-32页 |
| （一）信访困境表现 | 第29-30页 |
| 1.信访总量居高不下 | 第29页 |
| 2.信访机制现实中存在较多问题 | 第29页 |
| 3.负面信访动因复杂化 | 第29页 |
| 4.疑难信访案件日益增多 | 第29-30页 |
| （二）具体原因分析 | 第30-32页 |
| 1.人治思维根深蒂固 | 第30页 |
| 2.信访体制机制不健全 | 第30-31页 |
| 3.镇村两级关系弱化 | 第31页 |
| 4.涉法涉诉案件成重大难点 | 第31-32页 |
| 五、当前乡镇政府信访困境的出路探究 | 第32-37页 |
| （一）大力推进信访立法工作 | 第32-33页 |
| （二）优化乡镇政府职责权力配置 | 第33-34页 |
| 1.赋予乡镇相对独立的财权 | 第33页 |
| 2.赋予乡镇一定的执法权 | 第33页 |
| 3.明确乡镇信访职责 | 第33-34页 |
| （三）推进信访工作体制改革 | 第34页 |
| 1.调整受理职能 | 第34页 |
| 2.调整转送职能 | 第34页 |
| 3.调整监督职能 | 第34页 |
| （四）加强改进乡镇信访工作 | 第34-37页 |
| 1.健全工作制度 | 第34-35页 |
| 2.疏通信访渠道 | 第35-36页 |
| 3.加强基层党组织建设 | 第36页 |
| 4.逐步把乡镇信访工作纳入法制化轨道 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-40页 |
| 个人简历 | 第40-41页 |
| 致谢 | 第41页 |
