| 中文摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 1 绪论 | 第8-12页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第8-9页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第8-9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9页 |
| 1.2 文献综述 | 第9-11页 |
| 1.3 本文的创新之处 | 第11-12页 |
| 2 公共财产理念下房地产税改革的正当性与必要性分析 | 第12-15页 |
| 2.1 正当性：税收法定的要求 | 第12页 |
| 2.2 必要性：税制改革的需要 | 第12-15页 |
| 2.2.1 构建完备的地方税体系 | 第12-13页 |
| 2.2.2 简化税制的需要 | 第13-15页 |
| 3 从公共财产权的角度对沪渝房产税改革试点的审视 | 第15-20页 |
| 3.1 公共财产权缺失法律约束：房产税改革试点缺乏明确法源 | 第15-16页 |
| 3.2 纳税人权利欠缺公平保护：房产税改革试点的课税要素设计缺乏合理性 | 第16-20页 |
| 3.2.1 纳税主体界定不当 | 第17页 |
| 3.2.2 征税对象范围过窄 | 第17-18页 |
| 3.2.3 计税依据不合理 | 第18页 |
| 3.2.4 税率设置不科学 | 第18-19页 |
| 3.2.5 税收减免门槛低 | 第19-20页 |
| 4 房地产税改革的国际经验借鉴 | 第20-23页 |
| 4.1 美英日等国家房地产税法律制度先进经验 | 第20-21页 |
| 4.1.1 以法律形式规定房地产税征收依据 | 第20页 |
| 4.1.2 简化税制，重保轻流 | 第20页 |
| 4.1.3 灵活的税率设置 | 第20-21页 |
| 4.1.4 健全的税基评估系统 | 第21页 |
| 4.2 对我国的启示 | 第21-23页 |
| 4.2.1 我国房地产税改革应明确税收法定 | 第21-22页 |
| 4.2.2 我国房地产税改革需对课税要素合理设计 | 第22-23页 |
| 5 对公众之财的房地产税的立法完善建议 | 第23-28页 |
| 5.1 规范公共财产权：落实税收法定原则 | 第23-24页 |
| 5.2 公平保护纳税人权利：科学设计课税要素 | 第24-28页 |
| 5.2.1 明确纳税主体为产权所有人 | 第24页 |
| 5.2.2 扩大征税客体范围 | 第24-26页 |
| 5.2.3 确定计税依据为房地产评估价值 | 第26页 |
| 5.2.4 适用累进税率 | 第26-27页 |
| 5.2.5 确定适当的税收优惠范围 | 第27-28页 |
| 结语 | 第28-29页 |
| 参考文献 | 第29-31页 |
| 攻读硕士学位期间发表论文清单 | 第31-32页 |
| 致谢 | 第32页 |
