| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-13页 |
| 导论 | 第13-39页 |
| 一、研究背景 | 第13-17页 |
| 二、研究意义 | 第17-19页 |
| 三、研究综述 | 第19-25页 |
| 四、研究的思路和方法 | 第25-28页 |
| 五、论文结构 | 第28-29页 |
| 六、技术路线 | 第29-30页 |
| 七、研究的相关概念的界定 | 第30-39页 |
| 第一章 民族自治县县级政府农村基本公共服务供给的基本理论框架 | 第39-54页 |
| 第一节 新公共服务理论 | 第39-43页 |
| 一、新公共服务的主要观点 | 第40-42页 |
| 二、新公共服务与农村基本公共服务供给的服务型政府建设 | 第42-43页 |
| 第二节 公共产品理论 | 第43-46页 |
| 一、公共产品理论的主要观点 | 第43-45页 |
| 二、公共产品理论与民族自治县县级政府农村基本公共服务的政府供给及供给方式 | 第45-46页 |
| 第三节 公共选择理论 | 第46-50页 |
| 一、公共选择理论的主要观点 | 第47-49页 |
| 二、公共选择理论与民族自治县县级政府农村基本公共服务的有效供给 | 第49-50页 |
| 第四节 治理理论 | 第50-54页 |
| 一、治理理论的主要观点 | 第51-52页 |
| 二、治理理论与民族自治县县级政府农村基本公共服务供给的多元主体 | 第52-54页 |
| 第二章 我国农村基本公共服务供给制度变迁分析 | 第54-66页 |
| 第一节 人民公社时期的农村基本公共服务供给制度(1958年—1978年) | 第54-58页 |
| 一、供给制度的主要构成内容分析 | 第55-57页 |
| 二、简要评价 | 第57-58页 |
| 第二节 家庭联产承包责任时期农村基本公共服务供给制度(1978—2003年) | 第58-62页 |
| 一、供给制度的主要构成内容分析 | 第58-61页 |
| 二、简要评价 | 第61-62页 |
| 第三节 税费改革以后农村基本公共服务供给制度(2003年—今) | 第62-66页 |
| 一、供给制度的主要构成内容分析 | 第62-64页 |
| 二、简要评价 | 第64-66页 |
| 第三章 民族自治县农村基本公共服务需求现状 | 第66-80页 |
| 第一节 个案分析：云南省S自治县农村基本公共服务需求现状 | 第66-74页 |
| 一、云南省S自治县的基本情况 | 第66-67页 |
| 二、云南省S自治县农村基本公共服务需求现状及问题 | 第67-74页 |
| 第二节 民族自治县农村基本公共服务需求的特点 | 第74-77页 |
| 一、需求的过渡性 | 第74-75页 |
| 二、公共服务需求的民族性 | 第75-76页 |
| 三、需求主体的零散性 | 第76页 |
| 四、需求数量相对小 | 第76-77页 |
| 第三节 影响民族自治县农村基本公共服务需求的因素 | 第77页 |
| 一、经济因素 | 第77-80页 |
| 二、政治因素 | 第77-78页 |
| 三、文化素质因素 | 第78页 |
| 四、农民心理因素 | 第78-79页 |
| 五、地域特征 | 第79页 |
| 六、文化环境的因素 | 第79-80页 |
| 第四章 民族自治县县级政府农村基本公共服务供给状况 | 第80-95页 |
| 第一节 个案分析：云南省S民族自治县农村基本公共服务供给现状 | 第80-91页 |
| 一、云南省S自治县农村文化教育事业供给方面 | 第81-83页 |
| 二、云南省S民族自治县农村医疗卫生服务供给方面 | 第83-85页 |
| 三、云南省S自治县农村基本社会保障供给方面 | 第85-88页 |
| 四、S民族自治县农村公共基础设施建设情况 | 第88-91页 |
| 第二节 影响民族自治县县级政府农村基本公共服务供给水平的因素分析 | 第91-95页 |
| 一、经济发展水平 | 第91-92页 |
| 二、公共财政制度 | 第92页 |
| 三、县级政府的服务能力 | 第92-93页 |
| 四、供给主体 | 第93页 |
| 五、地理因素 | 第93-94页 |
| 六、民族性因素 | 第94-95页 |
| 第五章 民族自治县县级政府农村基本公共服务供给存在的问题及原因分析 | 第95-128页 |
| 第一节 民族自治县县级政府农村基本公共服务供给存在的问题 | 第95-106页 |
| 一、供给不能反映农民的偏好 | 第96-97页 |
| 二、供给总量不足 | 第97-101页 |
| 三、供给质量不高 | 第101-103页 |
| 四、供给的非均等化 | 第103-105页 |
| 五、部分农村公共产品的供给是过剩的 | 第105-106页 |
| 六、供给效率低下 | 第106页 |
| 第二节 民族自治县县级政府农村基本公共服务供给问题原因分析 | 第106-128页 |
| 一、国家的二元结构体制 | 第106-107页 |
| 二、对农村基本公共服务供给的资金投入不足 | 第107-109页 |
| 三、国家财政转移支付不合理 | 第109-111页 |
| 四、民族自治县县级政府提供农村基本公共服务存在困境 | 第111-118页 |
| 五、自上而下的决策机制难以有效的反映农民的意愿 | 第118-124页 |
| 六、民族自治县行政环境的特殊性影响了农村基本公共服务的供给 | 第124-126页 |
| 七、基本公共服务供给主体单一 | 第126-128页 |
| 第六章 民族自治县县级政府农村基本公共服务有效供给的制度安排 | 第128-164页 |
| 第一节 建立正确划分政府职责、事权和财权范围的职能体制 | 第128-131页 |
| 一、正确划分政府与市场的边界 | 第128-129页 |
| 二、正确划分各级政府间的事权范围 | 第129-130页 |
| 三、合理划分政府间的财政支出范围 | 第130-131页 |
| 第二节 完善民族自治县县级政府公共服务体制 | 第131-134页 |
| 一、在优化政府职能的基础上,改革政府机构 | 第132页 |
| 二、建立以公众为导向的新政府服务机制 | 第132页 |
| 三、创新人才资源开发机制 | 第132-133页 |
| 四、完善政府运行机制 | 第133页 |
| 五、构建政府政务公开机制 | 第133-134页 |
| 第三节 完善民族自治县县级政府农村基本公共服务供给的国家财政转移支付制度 | 第134-138页 |
| 一、加大对民族自治县的一般性转移支付力度 | 第135-137页 |
| 二、推进地方间横向转移支付制度的建立 | 第137页 |
| 三、完善对民族自治县的专项转移支付 | 第137-138页 |
| 第四节 建立民族自治县县级政府农村基本公共服务供给的需求表达机制 | 第138-142页 |
| 一、增加农民的话语权 | 第139-140页 |
| 二、有组织的来表达农民的需求 | 第140-141页 |
| 三、提高农民自身的素质,树立现代公民权意识 | 第141-142页 |
| 四、增加农民对于基本公共服务的自主选择权 | 第142页 |
| 第五节 建立城乡统筹下的民族自治县县级农村基本公共服务供给体制 | 第142-148页 |
| 一、改革城乡差别的二元财政体制 | 第143-144页 |
| 二、加快改善农村民生,缩小城乡公共事业发展差距 | 第144-147页 |
| 三、统筹城乡社会管理,创建城乡统一的户籍管理制度 | 第147-148页 |
| 第六节 建立民族自治县县级政府农村基本公共服务供给的多元化供给机制 | 第148-158页 |
| 一、民族自治县级政府农村基本公共服务供给的多元化机制的基础分析 | 第149-151页 |
| 二、民族自治县县级政府农村基本公共服务的多元供给主体 | 第151-152页 |
| 三、民族自治县县级政府农村基本公共服务的多元供给方式 | 第152-158页 |
| 第七节 建立民族自治县县级政府农村基本公共服务供给政绩考核机制 | 第158-164页 |
| 一、建立民族自治县县级政府农村基本公共服务供给政绩考核的必要性 | 第158-159页 |
| 二、完善我国民族自治县县级政府绩效评估体系的构建思路 | 第159-164页 |
| 结语 | 第164-166页 |
| 附录一 | 第166-171页 |
| 附录二 | 第171-176页 |
| 参考文献 | 第176-185页 |
| 致谢 | 第185-186页 |
