| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-9页 |
| 目录 | 第9-11页 |
| 导论 | 第11-20页 |
| (一) 选题背景与研究意义 | 第11-13页 |
| 1. 选题背景 | 第11页 |
| 2. 研究意义 | 第11-13页 |
| (二) 文献综述 | 第13-17页 |
| 1. 整体性治理研究综述 | 第13-16页 |
| 2. 税务文化研究综述 | 第16-17页 |
| (三) 研究思路、基本框架及主要内容 | 第17-18页 |
| 1. 研究思路 | 第17页 |
| 2. 主要内容 | 第17-18页 |
| (四) 研究方法 | 第18页 |
| 1. 规范研究与实证研究相结合 | 第18页 |
| 2. 定性分析和定量分析相结合 | 第18页 |
| 3. 个体分析与系统分析相结合 | 第18页 |
| (五) 本文的创新点 | 第18-20页 |
| 一、相关理论探讨 | 第20-27页 |
| (一) 整体性治理理论 | 第20-24页 |
| 1. 整体性治理的兴起 | 第20页 |
| 2. 西方政府改革的实践 | 第20-21页 |
| 3. 整体政府旳内涵 | 第21-23页 |
| 4. 整体政府的特征 | 第23-24页 |
| (二) 税务文化理论 | 第24-27页 |
| 1. 税务文化的主要内涵 | 第24-25页 |
| 2. 税务文化的基本构成 | 第25-27页 |
| 二、用合作的精神来治理：必要性与可行性分析 | 第27-31页 |
| (一) 用合作的精神来治理税务文化的必要性 | 第27-28页 |
| 1. 适应新时期发展的需要 | 第27页 |
| 2. 增强税务系统凝聚力的需要 | 第27页 |
| 3. 提升税务干部素质的需要 | 第27-28页 |
| 4. 调动税务工作人员积极性的需要 | 第28页 |
| (二) 用合作的精神治理税务文化的可行性 | 第28-31页 |
| 1. 税务精神 | 第28-29页 |
| 2. 税务制度 | 第29页 |
| 3. 税务行为 | 第29页 |
| 4. 税务信息化 | 第29-31页 |
| 三、碎片的文化：主要问题及成因分析 | 第31-38页 |
| (一) 税务部门税务文化建设中存在的主要问题 | 第31-34页 |
| 1. 离散的信息沟通渠道 | 第31-32页 |
| 2. 支离的部门协作方式 | 第32-33页 |
| 3. 权威家长式旳领导风格带来授权满意度的降低 | 第33页 |
| 4. 缺乏归属感的群体心理 | 第33-34页 |
| (二) 税务部门税务文化建设中存在的主要问题的原因 | 第34-38页 |
| 1. 全局观念淡薄和不对等的利益机制 | 第34-35页 |
| 2. 部门主义思想和部门间的“对抗性” | 第35-36页 |
| 3. 信任缺失和集中控制式权威 | 第36-37页 |
| 4. 对民主诉求的忽视和“搭便车”的可能性 | 第37-38页 |
| 四、W市地税局税务文化建设的案例分析 | 第38-43页 |
| (一) 调研方法与调研工具 | 第38页 |
| (二) W市地税局税务文化建设的现状评价 | 第38-41页 |
| 1. 参与性：自我发展、团队建设 | 第39页 |
| 2. 一致性：核心价值、沟通协调 | 第39-40页 |
| 3. 使命感：共同愿景、目标整合 | 第40页 |
| 4. 适应性：服务至上、组织学习 | 第40-41页 |
| (三) W市地税局税务文化建设的经验借鉴 | 第41-43页 |
| 1. 广泛认同的核心价值观 | 第41-42页 |
| 2. 广认同的共同愿景 | 第42-43页 |
| 五、“一起工作”：治理碎片化的对策探讨 | 第43-47页 |
| (一) 树立协同意识和建立互惠互利的分享机制 | 第43-44页 |
| (二) 建立共同愿景和形成责任共担利益共享机制 | 第44-45页 |
| (三) 沟通带来的信任和非集中控制式权威 | 第45页 |
| (四) 协商下的民主和促进合作的激励机制 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49页 |