| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-14页 |
| 第1章 导言 | 第14-35页 |
| ·研究背景 | 第14-16页 |
| ·公共财政理念和制度在我国已初步确立 | 第15页 |
| ·公共教育财政政策已成为教育资源配置重要手段 | 第15-16页 |
| ·科技发展和信息渠道畅通为政策评估提供了有效的工具 | 第16页 |
| ·问题提出 | 第16-20页 |
| ·力图政策的稳定性，保证公共教育财政政策公正和有效执行 | 第17-18页 |
| ·实现公共教育财政资源的公平配置，促进教育均衡发展 | 第18-19页 |
| ·提高公共教育财政政策效率，规避信息不对称派生的交易成本 | 第19-20页 |
| ·构建切实可行的公共教育财政政策评估模式，提高公共政策绩效 | 第20页 |
| ·研究目的和意义 | 第20-23页 |
| ·研究目的 | 第21页 |
| ·研究意义 | 第21-23页 |
| ·理论价值 | 第21-22页 |
| ·实践价值 | 第22-23页 |
| ·文献综述 | 第23-31页 |
| ·国内外公共政策评估理论研究成果 | 第23-28页 |
| ·国外关于公共政策评估的研究 | 第23-26页 |
| ·国内关于公共政策评估的研究 | 第26-28页 |
| ·我国公共教育教育财政政策评估研究成果 | 第28-30页 |
| ·公共教育财政政策评估绩效研究 | 第28-29页 |
| ·公共教育财政政策评估指标的探讨 | 第29-30页 |
| ·分析与结论 | 第30-31页 |
| ·研究方法 | 第31-32页 |
| ·规范分析法 | 第31页 |
| ·比较分析法 | 第31页 |
| ·案例分析法 | 第31-32页 |
| ·论文的研究思路与体系结构 | 第32-33页 |
| ·研究思路 | 第32页 |
| ·论文的体系结构 | 第32-33页 |
| ·论文的创新与不足 | 第33-35页 |
| ·本研究的创新点 | 第33页 |
| ·论文的不足之处 | 第33-35页 |
| 第2章 我国公共教育财政政策评估研究的理论基础与建构 | 第35-53页 |
| ·概念界定 | 第35-41页 |
| ·政策、公共政策与公共政策评估 | 第35-38页 |
| ·政策与公共政策 | 第35-36页 |
| ·公共政策评估 | 第36-38页 |
| ·公共教育与公共财政 | 第38-40页 |
| ·公共教育 | 第38页 |
| ·公共财政 | 第38-40页 |
| ·政策评估、监督与审计 | 第40页 |
| ·政策评估与监督 | 第40页 |
| ·政策评估与审计 | 第40页 |
| ·公共教育财政政策评估的范畴 | 第40-41页 |
| ·公共教育财政政策 | 第40-41页 |
| ·公共教育财政政策评估的范畴 | 第41页 |
| ·理论依据 | 第41-49页 |
| ·政策过程理论 | 第42-43页 |
| ·公共经济学理论 | 第43-46页 |
| ·福利经济理论与公共教育政策评估 | 第43-44页 |
| ·公共物品理论与公共教育财政政策评估 | 第44-46页 |
| ·新公共管理思潮 | 第46-49页 |
| ·新公共管理思潮的主要观点 | 第46页 |
| ·新公共管理思潮中的绩效评估理念 | 第46-47页 |
| ·新公共管理思潮中的委托代理理论 | 第47-49页 |
| ·我国公共教育财政政策评估的理论架构 | 第49-53页 |
| ·我国公共教育财政政策的影响范畴 | 第49页 |
| ·我国公共教育财政政策评估的理论架构 | 第49-53页 |
| ·关于政策评估的理论架构 | 第50-51页 |
| ·公共教育财政政策评估的逻辑结构 | 第51-53页 |
| 第3章 我国公共教育财政政策评估要素分析 | 第53-83页 |
| ·评估主体的构成 | 第53-58页 |
| ·理想的主体 | 第53-54页 |
| ·实际的落差 | 第54-56页 |
| ·公共教育财政政策决策者和执行者 | 第54页 |
| ·学术研究团体和专业中介机构 | 第54-55页 |
| ·受众和大众媒体 | 第55-56页 |
| ·制衡的评估主体 | 第56-58页 |
| ·评估主体的制衡结构构成 | 第56页 |
| ·制衡的评估主体间的权重分配 | 第56-58页 |
| ·评估标准的认定 | 第58-65页 |
| ·世界银行教育项目评估采用的标准 | 第58-59页 |
| ·优先权规则 | 第58页 |
| ·可行性规则 | 第58-59页 |
| ·效率准则 | 第59页 |
| ·联合国计划开发署的政策评估标准 | 第59-60页 |
| ·相关性的标准 | 第59页 |
| ·绩效标准 | 第59页 |
| ·成功的标准 | 第59-60页 |
| ·我国公共教育财政政策评估标准的原则 | 第60页 |
| ·相关性原则 | 第60页 |
| ·具体性原则 | 第60页 |
| ·可量化性原则 | 第60页 |
| ·我国公共教育财政政策评估标准的选择 | 第60-65页 |
| ·执行度标准 | 第61-62页 |
| ·公平标准 | 第62-63页 |
| ·绩效标准 | 第63-64页 |
| ·目标标准 | 第64-65页 |
| ·评估指标体系的构建 | 第65-78页 |
| ·我国公共教育财政政策评估指标体系的构建原则 | 第66-67页 |
| ·科学性原则 | 第66页 |
| ·可获得性原则 | 第66页 |
| ·系统性的原则 | 第66-67页 |
| ·我国公共教育财政政策评估指标的筛选 | 第67-73页 |
| ·德尔菲法 | 第67-71页 |
| ·主成分分析法 | 第71-73页 |
| ·我国公共教育财政政策评估指标体系的建构 | 第73-77页 |
| ·可以参照的指标体系 | 第73-74页 |
| ·我国公共教育财政政策评估指标体系的建构 | 第74-77页 |
| ·我国公共教育财政政策评估指标效度与信度的检验 | 第77-78页 |
| ·评估指标体系的效度检测 | 第77-78页 |
| ·评估指标体系的信度检测 | 第78页 |
| ·评估方法的选择 | 第78-83页 |
| ·实证辩论的逻辑方法 | 第78-79页 |
| ·成本——收益法与成本——绩效法 | 第79-83页 |
| ·成本——收益评估法 | 第80-81页 |
| ·成本——绩效评估法 | 第81-83页 |
| 第4章 我国公共教育财政政策评估模式的构建 | 第83-106页 |
| ·我国公共教育财政政策评估方案的设计 | 第83-91页 |
| ·评估特征的甄别 | 第83-85页 |
| ·以实现教育的公共性为评估依据 | 第83-84页 |
| ·以教育财政政策效益评估为主要内容 | 第84页 |
| ·是对我国现行公共教育财政政策状态的价值判断 | 第84页 |
| ·是一项繁杂但具有修正意义的工作 | 第84-85页 |
| ·评估目的确认 | 第85页 |
| ·了解资源需求，促进政策优化结果 | 第85页 |
| ·增进绩效责任，提高政策监控功能 | 第85页 |
| ·评估环境分析 | 第85-87页 |
| ·政策进度情况 | 第86页 |
| ·政策评估的外部环境 | 第86-87页 |
| ·评估资源的整合 | 第87-88页 |
| ·人力资源 | 第87页 |
| ·经费的获取 | 第87页 |
| ·资料获取的可得性以及有效性 | 第87-88页 |
| ·评估方式的选择 | 第88-89页 |
| ·正式评估和非正式评估 | 第88页 |
| ·内部评估和外部评估 | 第88页 |
| ·过程评估和影响评估 | 第88-89页 |
| ·独立评估、合作式评估和授权评估 | 第89页 |
| ·评估方案的问题设计 | 第89-91页 |
| ·我国公共教育财政政策评估方案的问题设计 | 第89-91页 |
| ·方案问题设计的关联及其等级结构 | 第91页 |
| ·我国公共教育财政政策评估模式的建构 | 第91-99页 |
| ·公共政策评估模式简介 | 第92-95页 |
| ·韦唐的政策评估模式 | 第92-94页 |
| ·CIPP 模式与CSE 模式 | 第94-95页 |
| ·应答模式 | 第95页 |
| ·我国公共教育财政政策评估模式构建的价值取向 | 第95-98页 |
| ·公平导向 | 第96-97页 |
| ·绩效导向 | 第97-98页 |
| ·基于公平与绩效导向的我国公共教育财政政策评估模式 | 第98-99页 |
| ·模式建构假设与设计 | 第98页 |
| ·我国公共教育财政政策评估模式的阐释 | 第98-99页 |
| ·我国公共教育财政政策评估模式的实施程序 | 第99-106页 |
| ·评估的准备 | 第101-102页 |
| ·确定评估对象 | 第101页 |
| ·公平评估与绩效评估目标的确定 | 第101页 |
| ·制定评估方案 | 第101-102页 |
| ·对评估主体的培训 | 第102页 |
| ·评估的实施 | 第102-103页 |
| ·利用各种调查手段，全面收集信息 | 第102页 |
| ·使用适当的技术手段，综合分析信息 | 第102页 |
| ·运用科学的评估方法，得出评估结论 | 第102-103页 |
| ·结果的处理与利用 | 第103-104页 |
| ·处理评估结果、撰写评估报告 | 第103-104页 |
| ·评估结果的运用 | 第104页 |
| ·评估过程中应重视的问题 | 第104-106页 |
| ·政策环境和政策本身的变动 | 第104-105页 |
| ·科学与实用的评估态度 | 第105页 |
| ·重视评估指标的运用 | 第105-106页 |
| 第5章 国外公共教育财政政策及其评估模式 | 第106-127页 |
| ·多元化的评估模式：美国公共教育财政政策评估 | 第106-113页 |
| ·美国公共教育财政政策评估模式的引介 | 第106-109页 |
| ·美国公共教育财政政策评估的理念 | 第106-107页 |
| ·美国公共教育财政政策评估的兴起 | 第107-108页 |
| ·美国公共教育财政政策评估的多元化模式 | 第108-109页 |
| ·美国公共教育财政政策评估模式的特点 | 第109-113页 |
| ·实用的法律保障 | 第109页 |
| ·规范的评估标准 | 第109-112页 |
| ·广泛的评估组织与机构 | 第112-113页 |
| ·形成了有效的评估模式 | 第113页 |
| ·一元化的评估模式：法国公共教育财政政策评估 | 第113-117页 |
| ·制度保障下的法国公共政策评估 | 第113-114页 |
| ·法国公共教育财政政策的评估模式 | 第114-117页 |
| ·通过立法对公共教育财政政策予以保障和评估 | 第114-115页 |
| ·作为唯一的评估组织——国家评估委员会 | 第115-116页 |
| ·评估效果：直接左右政府拨款力度 | 第116-117页 |
| ·发展的评估模式：韩国公共教育财政政策与评估策略 | 第117-125页 |
| ·进入良性循环的韩国公共教育财政政策 | 第117-121页 |
| ·逐步追加教育投资的政策 | 第118页 |
| ·趋向完善的法律保障 | 第118-119页 |
| ·追求公平和均衡发展的基础教育财政政策 | 第119页 |
| ·发展高等教育和职业教育的财政政策 | 第119-121页 |
| ·韩国公共教育财政政策的绩效评估策略 | 第121-125页 |
| ·评估策略之一：经营诊断委员会的成立 | 第121-122页 |
| ·评估策略之二：制度评估的引入 | 第122-124页 |
| ·评估策略之三：政府绩效审计 | 第124页 |
| ·评估策略之四：以目标管理为基础的公务员绩效评估 | 第124页 |
| ·评估策略之五：韩国政府绩效评估法案的颁布 | 第124-125页 |
| ·借鉴与启示 | 第125-127页 |
| ·国际视野下公共教育财政政策评估的共识 | 第125-126页 |
| ·坚持兼顾公平与效率的价值理念 | 第125页 |
| ·绩效评估得到格外重视 | 第125-126页 |
| ·法律手段不断完善 | 第126页 |
| ·对我国公共教育财政政策评估的启示 | 第126-127页 |
| 第6章 案例评估:国情与家境的博弈对我国高等教育学费政策的拟评估 | 第127-144页 |
| ·我国高等教育收费政策的变迁 | 第127-129页 |
| ·峰回路转的时间表 | 第127-128页 |
| ·全面铺开阶段 | 第128页 |
| ·急剧上升的时期 | 第128-129页 |
| ·我国高等教育收费政策的拟评估 | 第129-137页 |
| ·目标适当性评估 | 第129-131页 |
| ·绩效评估 | 第131-135页 |
| ·我国高等教育收费政策的积极效果 | 第131-133页 |
| ·高等教育收费政策的负面效应 | 第133-135页 |
| ·社会影响评估 | 第135-137页 |
| ·受众者家庭：强烈的教育支出动机 | 第135-136页 |
| ·日益沉重的家庭负担 | 第136-137页 |
| ·我国高等教育收费政策评估效果分析 | 第137-144页 |
| ·政策偏颇的成因 | 第137-139页 |
| ·市场型社会观的蔓延 | 第137-138页 |
| ·助学贷款制度的不健全 | 第138页 |
| ·政府规范就业市场机能的缺失 | 第138-139页 |
| ·政策规范与优化策略 | 第139-144页 |
| ·提高政府投资份额，保持政策主体地位 | 第139-140页 |
| ·通过听证会制度，健全高等教育收费机制 | 第140-141页 |
| ·营造良好的资助政策环境，保障教育公平 | 第141-142页 |
| ·拓宽就业渠道，提高教育收益水平 | 第142-143页 |
| ·提高制度刚性约束，保证高等教育绩效 | 第143-144页 |
| 第7章 展望与结语 | 第144-150页 |
| ·从理想到现实：我国公共教育财政政策评估展望 | 第144-149页 |
| ·我国公共教育财政政策评估实践的努力方向 | 第144-148页 |
| ·制度保障 | 第144-146页 |
| ·法律护航 | 第146页 |
| ·第三方评估组织的力量 | 第146-147页 |
| ·人才培养 | 第147-148页 |
| ·我国公共教育财政政策评估的展望 | 第148-149页 |
| ·评估空间日益扩大 | 第148页 |
| ·评估组织趋向专业化 | 第148页 |
| ·评估价值将不断加大 | 第148-149页 |
| ·难以释怀的情结：研究中的困惑 | 第149-150页 |
| 参考文献 | 第150-157页 |
| 后记 | 第157-159页 |
| 攻博期间的科研成果 | 第159页 |
