| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-12页 |
| 第1章 绪论 | 第12-21页 |
| ·问题提出与研究意义 | 第12-13页 |
| ·国内外相关现状 | 第13-18页 |
| ·国外义务教育现状 | 第13-16页 |
| ·国内研究现状 | 第16-18页 |
| ·本文的主要研究方法和结构框架 | 第18-19页 |
| ·创新点及技术路线 | 第19-21页 |
| 第2章 新中国义务教育制度的历史演变 | 第21-29页 |
| ·1949-1986年义务教育制度的发展回顾 | 第21-24页 |
| ·1986-2006年义务教育制度的发展回顾 | 第24-26页 |
| ·1986-2001年县、乡级政府管理阶段 | 第24-25页 |
| ·2001-2006年“以县为主”管理阶段 | 第25-26页 |
| ·新义务教育法出台的重大意义 | 第26-29页 |
| ·强调义务教育公平公正均衡的发展原则 | 第26-27页 |
| ·强化政府责任，法律保障义务教育经费 | 第27页 |
| ·为解决教育热点难点问题提供明确法律依据 | 第27-29页 |
| 第3章 对“以县为主”管理体制运行分析 | 第29-40页 |
| ·中央政府在义务教育制度运行中的情况分析 | 第29-33页 |
| ·义务教育投入总量不足 | 第29-31页 |
| ·教育经费投入结构不合理 | 第31-33页 |
| ·省级政府在义务教育制度运行中的情况分析 | 第33-36页 |
| ·县级政府在义务教育制度运行中的情况分析 | 第36-37页 |
| ·县、乡镇管理权限不明，存在认识误区 | 第36-37页 |
| ·县级政府财力不支，经费落实困难 | 第37页 |
| ·乡镇政府及办学主体在义务教育制度运行中的情况分析 | 第37-40页 |
| ·乡镇政府的责任落实 | 第38页 |
| ·学校和政府职责分工 | 第38-40页 |
| 第4章 新义务教育制度对政府提出的新的要求 | 第40-46页 |
| ·新义务教育制度对中央政府的要求 | 第40-42页 |
| ·完善公共教育权力体制 | 第40-41页 |
| ·完善教育公共治理结构 | 第41页 |
| ·增加政府考核内容，加强政策法规建设 | 第41-42页 |
| ·新义务教育制度对省级政府的要求 | 第42-43页 |
| ·统筹安排教育资金 | 第42页 |
| ·建立教育均衡发展的指导思想 | 第42-43页 |
| ·营造良好教育环境 | 第43页 |
| ·新义务教育管理体制对县级政府的要求 | 第43-44页 |
| ·优化教育资源 | 第43页 |
| ·规范教育经费使用 | 第43-44页 |
| ·加强教职工队伍建设 | 第44页 |
| ·新义务教育制度对乡镇政府及办学主体的要求 | 第44-46页 |
| ·乡镇政府协助相应教育部门管理地方教育事业 | 第45页 |
| ·扩大学校办学自主权 | 第45-46页 |
| 第5章 政府在新义务教育法运行中应提供的制度保障 | 第46-54页 |
| ·完善财政转移支付制度及其配套机制 | 第46-49页 |
| ·建立义务教育预算编制制度 | 第46-47页 |
| ·合理选择义务教育转移支付方式 | 第47-48页 |
| ·完善义务教育经费的监督管理制度 | 第48-49页 |
| ·完善教育督导机制 | 第49-50页 |
| ·督导机构具有相对独立性 | 第49-50页 |
| ·加强人员素质建设和理论研究 | 第50页 |
| ·建立相关督导制度，规范督导行为 | 第50页 |
| ·制定教育执行评价标准 | 第50-52页 |
| ·建立配套教育评价指标体系 | 第51页 |
| ·建立规范化的信息披露制度 | 第51页 |
| ·制定科学的教育政策 | 第51-52页 |
| ·建立公益性诉讼机制 | 第52-54页 |
| 第6章 遗留问题分析及政府相应对策 | 第54-63页 |
| ·“普九欠账”问题 | 第54-57页 |
| ·问题分析 | 第54-56页 |
| ·对策和建议 | 第56-57页 |
| ·民办教师问题 | 第57-60页 |
| ·问题分析 | 第57-58页 |
| ·对策和建议 | 第58-60页 |
| ·适龄儿童异地接受教育问题 | 第60-63页 |
| ·问题分析 | 第60-61页 |
| ·对策和建议 | 第61-63页 |
| 结论 | 第63-64页 |
| 致谢 | 第64-65页 |
| 参考文献 | 第65-68页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文 | 第68页 |