| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-9页 |
| 第一部分 政府采购监督机制构建的理论依据 | 第9-14页 |
| 一、政府采购监督机制的内涵 | 第9-11页 |
| (一) 政府采购监督机制的概念 | 第9页 |
| (二) 政府采购监督机制的特征 | 第9-10页 |
| (三) 政府采购监督机制的功能 | 第10-11页 |
| 二、政府采购监督机制构建的理论基础 | 第11-14页 |
| (一) 秩序价值理论 | 第11页 |
| (二) 政府职能理论 | 第11-12页 |
| (三) 寻租行为规制理论 | 第12页 |
| (四) 效率原则理论 | 第12-13页 |
| (五) 平等竞争理论 | 第13-14页 |
| 第二部分 我国政府采购监督机制的设置及缺陷 | 第14-21页 |
| 一、我国政府采购监督机制设置 | 第14-16页 |
| (一) 财政部门的主要职责 | 第14-15页 |
| (二) 其他监督部门的职责 | 第15-16页 |
| 二、我国政府采购监督机制的缺陷 | 第16-21页 |
| (一) 政府采购监督管理的法规体系不完善 | 第16-17页 |
| (二) 采购程序设计有缺陷，造成立法空白 | 第17页 |
| (三) 供应商质疑监督程序的缺陷 | 第17-18页 |
| (四) 政府采购监督主体关系不明确 | 第18-19页 |
| (五) 缺乏事前的监督，过分注重事后的监督 | 第19页 |
| (六) 专业采购人才匮乏，采购人员素质不高 | 第19-21页 |
| 第三部分 政府采购监督机制的国际实践 | 第21-28页 |
| 一、发达国家政府采购监督机制分析 | 第21-24页 |
| (一) 美国政府采购监督机制 | 第21-23页 |
| (二) 英国政府采购监督机制 | 第23-24页 |
| 二、发展中国家政府采购监督机制分析 | 第24-26页 |
| (一) 新加坡政府采购监督机制 | 第24-25页 |
| (二) 韩国政府采购监督机制 | 第25-26页 |
| 三、对我国的启示与借鉴 | 第26-28页 |
| (一) 政府采购法律体系较为完整 | 第26页 |
| (二) 重视对政府采购预算的监督 | 第26页 |
| (三) 建立政府采购电子贸易系统 | 第26-27页 |
| (四) 政府采购监督过程中严格执法 | 第27-28页 |
| 第四部分 完善我国政府采购监督机制的对策 | 第28-41页 |
| 一、完善政府采购监督机制的基本原则 | 第28-29页 |
| (一) 监督者与操作者相互分离原则 | 第28页 |
| (二) 依法监督原则 | 第28页 |
| (三) 事前、事中和事后全方位、全过程监督 | 第28页 |
| (四) 专业监督和群众监督相结合的原则 | 第28-29页 |
| 二、完善我国政府采购监督机制的对策 | 第29-36页 |
| (一) 完善政府采购监督法律体系 | 第29页 |
| (二) 完善政府采购监督程序机制 | 第29-31页 |
| (三) 完善供应商权利救济制度 | 第31-32页 |
| (四) 明确政府采购主体间的监督关系 | 第32-33页 |
| (五) 调整政府采购监督的重心 | 第33-34页 |
| (六) 构建政府采购监督体系 | 第34-36页 |
| 三、强化政府采购监督机制的相关配套措施 | 第36-41页 |
| (一) 建立政府采购定期检查和报告制度 | 第36-37页 |
| (二) 建立效能监督制度 | 第37页 |
| (三) 发挥专家的监督作用，加强对招投标环节的监督 | 第37-38页 |
| (四) 加强对政府采购合同的监督 | 第38页 |
| (五) 加强对政府采购代理机构的监督 | 第38-39页 |
| (六) 加强对分散采购活动的监督 | 第39页 |
| (七) 严格执行采购与付款相分离制度，加强货款结算环节的监督 | 第39页 |
| (八) 大力培养人才，提高政府采购的监督管理水平 | 第39-40页 |
| (九) 建立健全电子化政府采购制度 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-44页 |
| 后记 | 第44-45页 |