摘要 | 第1-4页 |
Abstract | 第4-8页 |
前言 | 第8-10页 |
一、 市长经济责任审计法制的理论基础 | 第10-18页 |
(一) 市长经济责任审计概念的界定 | 第10-15页 |
1. 经济责任 | 第10-11页 |
2. 市长经济责任审计的特殊性 | 第11-13页 |
3. 市长经济责任审计的历史发展及启示 | 第13-14页 |
4. 市长经济责任发展历史的启示 | 第14-15页 |
(二) 市长经济责任审计的法律关系 | 第15-18页 |
1. 市长经济责任审计的主体 | 第15-16页 |
2. 市长经济责任审计的客体 | 第16页 |
3. 市长经济责任审计的内容 | 第16-18页 |
二、 现行市长经济责任审计法制现状及缺陷 | 第18-30页 |
(一) 市长经济责任审计公告制度不完善 | 第18-21页 |
1. 审计公告制度的法律涵义 | 第18页 |
2. 推进审计公告的现实意义 | 第18-19页 |
3. 市长经济责任审计公告制度的主要问题 | 第19-21页 |
(二) 审计评价体系不完善 | 第21-23页 |
1. 设计原则的缺陷 | 第21-22页 |
2. 评价体系缺陷 | 第22-23页 |
(三) 市长经济责任审计独立性现状 | 第23-26页 |
1. 保障独立性的意义 | 第23-25页 |
2. 审计目标不独立 | 第25页 |
3. 审计人员不独立 | 第25-26页 |
4. 经费不独立 | 第26页 |
(四) 审计成果运用缺陷 | 第26-30页 |
1. 审计结果不是必然执行 | 第26-27页 |
2. 市长经济责任审计结果的运用规范尚不完善 | 第27页 |
3. 政府问责实施困难 | 第27-30页 |
三、 完善市长经济责任审计法制的设想 | 第30-48页 |
(一) 建立较为完善的市长经济责任审计公告体制 | 第30-32页 |
1. 西方审计公告体制的借鉴 | 第30-31页 |
2. 将发布公告作为市长经济责任审计的主要处罚手段 | 第31页 |
3. 将审计公告作为审计机关的义务 | 第31页 |
4. 由审计机关自身决定公告的发布 | 第31-32页 |
5. 建立层次更高的审计公告法规 | 第32页 |
(二) 制定明确市长经济责任审计评价体系的审计法规 | 第32-40页 |
1. 构建市长经济责任审计评价体系的指导思想 | 第32-33页 |
2. 构建市长经济责任审计评价体系的原则 | 第33-34页 |
3. 市长经济责任审计评价指标体系 | 第34-40页 |
(三) 加强市长经济责任审计独立性 | 第40-44页 |
1. 独立性缺失的原因分析 | 第41-42页 |
2. 保障独立审计的改革设想 | 第42-44页 |
(四) 加强市长经济责任审计结果运用的构想 | 第44-48页 |
1. 设立专职市长经济责任审计结果执行部门 | 第45页 |
2. 建立市长经济责任审计问责机制 | 第45-48页 |
结语 | 第48-49页 |
参考文献 | 第49-51页 |
在校期间发表文章 | 第51-52页 |
致谢 | 第52页 |