| 中文摘要 | 第1-6页 |
| 英文摘要 | 第6-8页 |
| 第一章 问题和方法 | 第8-22页 |
| 一、意义 | 第8-9页 |
| 二、问题 | 第9-17页 |
| 三、概念和方法 | 第17-22页 |
| 第二章 教育均衡发展的理论思考 | 第22-42页 |
| 一、选择均衡发展? | 第22-24页 |
| 二、教育均衡发展的价值基础 | 第24-32页 |
| (一) 教育平等的一般价值 | 第24-27页 |
| (二) 教育机会均等蕴含着的教育平等观念的变化 | 第27-30页 |
| (三) 实现正义的原则和道路 | 第30-32页 |
| 三、历史的足迹——建国以来教育均衡发展追求的主题变奏 | 第32-42页 |
| (一) 扩大教育机会的努力 | 第32-34页 |
| (二) 追求效率和质量 | 第34-35页 |
| (三) 实施素质教育为题的教育思想的调整 | 第35-37页 |
| (四) 关注较高效率和质量条件下教育机会的分配 | 第37-42页 |
| 第三章 义务教育发展差距的实证分析 | 第42-84页 |
| 一、义务教育生均教育经费指标差异分析 | 第44-66页 |
| (一) 2000年生均经费指标差异情况分析 | 第44-60页 |
| 1、省际生均经费指标差异情况分析 | 第44-52页 |
| 2、省内生均经费指标差异情况分析 | 第52-54页 |
| 3、城乡生均经费指标差异情况分析 | 第54-60页 |
| (二) 生均经费指标差异的变动 | 第60-66页 |
| 1、省际生均经费指标差异的变动 | 第61-64页 |
| 2、省内生均经费指标差异的变动 | 第64-66页 |
| 二、义务教育生均教育经费指数差异分析 | 第66-74页 |
| (一) 2000年义务教育生均经费指数的地区分布 | 第66-69页 |
| 1、生均经费指数 | 第66-68页 |
| 2、公用经费指数 | 第68-69页 |
| (二) 生均经费指数差异的变动 | 第69-71页 |
| (三) 生均经费指数的国际比较 | 第71-74页 |
| 1、1995年到2002年我国普通小学和普通初中生均经费指数及其变化 | 第71页 |
| 2、 OECD和WEI国家小学、初中生均经费指数 | 第71-74页 |
| 三、分析和讨论 | 第74-84页 |
| (一) 情况 | 第74-77页 |
| 1、关于生均经费差异 | 第75-76页 |
| 2、关于生均经费指数差异 | 第76-77页 |
| (二) 讨论 | 第77-84页 |
| 第四章 政策建议 | 第84-97页 |
| 一、逐步淡化教育政策上的非均衡导向 | 第85-88页 |
| 二、建立公共财政体制，为义务教育均衡发展提供保证 | 第88-91页 |
| 三、逐步建立教育均衡发展监测系数，为教育均衡发展提供预警 | 第91-97页 |
| 附表 | 第97-122页 |
| 参考文献 | 第122-127页 |
