| 1 前言：为什么是治理? | 第1-18页 |
| ·问题的提出 | 第8-9页 |
| ·“治理”理论综述 | 第9-14页 |
| ·理论工具和研究方法 | 第14-16页 |
| ·论文的逻辑思路和结构安排 | 第16-18页 |
| 2 总论：经济转型与制度变迁 | 第18-30页 |
| ·制度变迁的初始条件 | 第18-22页 |
| ·贵州的基本省情：资源大省与农业大省 | 第18-19页 |
| ·文化传统 | 第19-20页 |
| ·体制空间和经济空间 | 第20-22页 |
| ·中间扩散型制度变迁与民营经济发展 | 第22-24页 |
| ·中间扩散型制度变迁的局限和治理制度的形成 | 第24-27页 |
| ·地方治理制度与交易成本 | 第27-30页 |
| 3 民营企业与民营企业家群体 | 第30-43页 |
| ·民营企业的逻辑起点和演变路径 | 第30-32页 |
| ·民营企业兴起的背景和起点：社队企业向乡镇企业演变 | 第30-31页 |
| ·民营企业的演进：乡镇集体企业向私营企业转变 | 第31-32页 |
| ·群体意识和社会态度 | 第32-36页 |
| ·追求利益最大化 | 第33-34页 |
| ·政治关注意识越来越强烈 | 第34页 |
| ·社会责任感有了明显提高 | 第34-35页 |
| ·更加重视提升个人或企业文化素质 | 第35-36页 |
| ·对地方政府、民间商会的依存关系 | 第36-37页 |
| ·民营企业家对地方公共政策的主要影响方式 | 第37-40页 |
| ·通过政治身份对公共政策施加影响 | 第37-38页 |
| ·对话式参与 | 第38页 |
| ·直接参与公共政策的制定。 | 第38-39页 |
| ·采取集体行动影响政府行为 | 第39-40页 |
| ·影响地方治理绩效的民营企业家思想行为问题 | 第40-43页 |
| ·法制观念淡漠 | 第40-41页 |
| ·企业管理传统、专制 | 第41页 |
| ·政商关系过于密切 | 第41-43页 |
| 4 地方治理中政府的主导作用及局限 | 第43-56页 |
| ·政府职能创新 | 第43-49页 |
| ·保护产权的职能创新 | 第43-46页 |
| ·提供公共产品的职能创新 | 第46-48页 |
| ·对外在性抑扬的职能创新 | 第48-49页 |
| ·地方政府对民间商会的支持和授权 | 第49-50页 |
| ·“政府失灵”对民营经济发展的影响 | 第50-56页 |
| ·公共政策失效 | 第52-53页 |
| ·公共物品供给的低效率 | 第53页 |
| ·内部性与政府扩张 | 第53-54页 |
| ·寻租及腐败 | 第54-55页 |
| ·政府诚信问题 | 第55-56页 |
| 5 民间商会：“第三只手”的作用 | 第56-66页 |
| ·贵州民间商会发展情况 | 第56-58页 |
| ·民间商会的作用与职能的具体发挥 | 第58-63页 |
| ·弥补地方政府失灵 | 第58-61页 |
| ·弥补市场失灵 | 第61-63页 |
| ·存在的主要问题 | 第63-66页 |
| ·政府与民间商会关系不顺 | 第63-64页 |
| ·民间商会职能发挥的局限性 | 第64-65页 |
| ·委托代理关系复杂化导致低效率 | 第65-66页 |
| 6 光彩事业：民营企业、民间商会、政府合作的典范 | 第66-68页 |
| 7 理论性总结和政策性建议 | 第68-72页 |
| ·合作的逻辑 | 第68-69页 |
| ·治理失效的深层次原因 | 第69-70页 |
| ·政策性建议 | 第70-72页 |
| 参考文献 | 第72-74页 |
| 后记 | 第74页 |