| 前言 | 第1-10页 |
| 一． WTO保障措施制度的形成和法律框架 | 第10-15页 |
| （一） WTO保障措施制度的形成 | 第10-14页 |
| 1． 保障措施的概念和特征 | 第10-12页 |
| 2． WTO保障措施制度的形成 | 第12-14页 |
| （二） WTO保障措施制度的法律框架 | 第14-15页 |
| 二． WTO保障措施实施的前提条件 | 第15-28页 |
| （一） GATT1994第十九条与WTO保障措施协定就实施条件规定的比较 | 第15-17页 |
| 1． GATT1994第十九条关于实施保障措施前提条件的规定 | 第15-16页 |
| 2． WTO《保障措施协定》关于实施保障措施前提条件的规定 | 第16-17页 |
| （二） 由实施前提条件引发的争论 | 第17-20页 |
| （三） 对保障措施实施条件的分析 | 第20-28页 |
| 1． 条文措辞分析：GATT1994第十九条第一款（a）项的规定及其不足 | 第21-22页 |
| 2． 银狐皮案的启示：“不能预见的情况”仍有一定的法律意义 | 第22-25页 |
| 3． 条文含义的分析：“负担GATT项下的义务”没有太大的法律意义 | 第25页 |
| 4． 立法目的分析：体现情势变迁原则，防止保障措施滥用 | 第25-26页 |
| 5． 条约解释分析：GATT1994第十九条与《保障措施协定》关于实施保障措施的前提条件的规定并不矛盾 | 第26-28页 |
| 三． 补偿和报复机制存在的缺陷 | 第28-36页 |
| （一） WTO保障措施制度中的补偿与报复机制的基本法律问题 | 第28-30页 |
| 1． 补偿和报复的规范基础 | 第28-29页 |
| 2． 补偿与报复的理论基础 | 第29-30页 |
| （二） 补偿机制存在的缺陷 | 第30-33页 |
| 1． 要求补偿对一方是权利，给予补偿对另一方却不是义务 | 第30-32页 |
| 2． 补偿的实现方式 | 第32-33页 |
| （三） 报复机制存在的缺陷 | 第33-36页 |
| 1． 与程序相联系的问题 | 第33-35页 |
| 2． 报复的程度问题 | 第35-36页 |
| （四） 贸易战的危险：补偿和报复机制失效的严重后果 | 第36页 |
| 四． WTO保障措施制度的完善与中国的应对策略 | 第36-43页 |
| （一） WTO保障措施制度的完善 | 第36-38页 |
| （二） 中国在保障措施方面的立法和实践 | 第38-41页 |
| 1． 中国国内保障措施立法 | 第38-39页 |
| 2． 涉及中国的保障措施案件 | 第39-41页 |
| （三） 中国的应对策略 | 第41-43页 |
| 五． 结论 | 第43-44页 |
| 参考书目 | 第44-45页 |
