| 序言 | 第1-6页 |
| 一、 劳动教养的法制历程与实践 | 第6-14页 |
| （一） 劳动教养制度的法制历程 | 第6-12页 |
| 1、 劳动教养的创办阶段（1955年8月——1957年8月） | 第6-7页 |
| 2、 劳动教养的大办阶段（1957年8月——1966年5月） | 第7-9页 |
| 3、 劳动教养工作遭破坏阶段（1966年5月——1976年10月） | 第9-10页 |
| 4、 劳动教养工作的恢复和改革发展阶段（1976年10月以来） | 第10-12页 |
| （二） 劳动教养实践及其作用 | 第12-14页 |
| 二、 我国劳动教养立法的现状 | 第14-17页 |
| 三、 劳动教养法制滞后问题及加快立法的必要性 | 第17-23页 |
| （一） 劳动教养法制滞后问题 | 第17-21页 |
| 1、 与国际人权标准有距离，即存在人权问题 | 第17-18页 |
| 2、 与国家民主与法制建设发展的要求不相适应 | 第18-19页 |
| 3、 现行劳动教养法律自身存在的问题 | 第19-21页 |
| （二） 加快劳教立法的必要性 | 第21-23页 |
| 四、 劳动教养立法争议回顾与笔者的态度 | 第23-26页 |
| （一） 劳动教养的立法争议回顾 | 第23-25页 |
| （二） 笔者的态度 | 第25-26页 |
| 五、 劳动教养立法涉及的基本问题及解决办法之我见 | 第26-37页 |
| （一） 创设劳动教养制度的目的 | 第26-28页 |
| （二） 劳动教养的性质 | 第28-29页 |
| （三） 劳动教养的法律地位 | 第29-30页 |
| （四） 劳动教养的收容对象 | 第30页 |
| （五） 劳动教养的适用要件 | 第30-31页 |
| （六） 劳动教养的收容范围 | 第31-32页 |
| （七） 劳动教养的审批程序 | 第32-33页 |
| （八） 劳动教养期限 | 第33-34页 |
| （九） 劳动教养的法律监督 | 第34页 |
| （十） 劳动教养执行制度的改革 | 第34-36页 |
| （十一） 劳动教养法律名称的修改 | 第36-37页 |
| 结论 | 第37-38页 |
| 注释 | 第38-40页 |
| 参考文献 | 第40-41页 |
