| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-10页 |
| 第1章 引言 | 第10-18页 |
| ·研究的背景 | 第10-11页 |
| ·问题的提出 | 第11-12页 |
| ·理论基础 | 第12-15页 |
| ·新公共服务理论 | 第12-13页 |
| ·公共治理理论之善治模式 | 第13页 |
| ·公平正义理论 | 第13-14页 |
| ·公共产品理论 | 第14-15页 |
| ·国内外研究综述 | 第15-17页 |
| ·国外研究综述 | 第15-16页 |
| ·国内研究综述 | 第16-17页 |
| ·研究思路和分析路线 | 第17-18页 |
| 第2章 基本公共服务均等化概述 | 第18-30页 |
| ·基本公共服务 | 第18-21页 |
| ·基本公共服务的概念 | 第18-19页 |
| ·基本公共服务的基本点、标准和原则 | 第19-20页 |
| ·基本公共服务与公共服务的区别 | 第20-21页 |
| ·均等化 | 第21-24页 |
| ·均等化的定义 | 第21-22页 |
| ·均等化的国际经验 | 第22-23页 |
| ·均等化与平均化的区别 | 第23-24页 |
| ·基本公共服务均等化 | 第24-28页 |
| ·基本公共服务均等化的概念 | 第24-26页 |
| ·基本公共服务均等化的特征 | 第26-27页 |
| ·逐步实现基本公共服务均等化的现实意义 | 第27-28页 |
| ·西方国家有关基本公共服务均等化的实践模式 | 第28-30页 |
| 第3章 我国农村基本公共服务的制度变迁与现状分析 | 第30-42页 |
| ·我国农村基本公共服务的制度变迁 | 第30-33页 |
| ·改革开放前农村基本公共服务制度变迁(1949-1977) | 第30-31页 |
| ·改革开放后农村基本公共服务的制度变迁(1978-) | 第31-33页 |
| ·我国农村基本公共服务城乡不均等的主要表现 | 第33-37页 |
| ·农村义务教育服务发展严重落后 | 第33-34页 |
| ·农村基本医疗卫生服务水平低 | 第34-35页 |
| ·农村基本公共设施建设基础差、资金少 | 第35页 |
| ·农村基本社会保障体系建设滞后 | 第35-36页 |
| ·农村劳动力转移就业机会少 | 第36-37页 |
| ·农村基本公共服务城乡不均等的原因分析 | 第37-42页 |
| ·“城乡二元”制度安排仍然存在 | 第37页 |
| ·农村基本公共服务财政支出政策不尽完善 | 第37-38页 |
| ·村庄集体经济收入微薄、基础差 | 第38-39页 |
| ·转移支付目标错位、结构不合理 | 第39-40页 |
| ·中央与地方政府财权与事权不对称 | 第40页 |
| ·农民的参与不够，利益表达机制不畅通 | 第40-42页 |
| 第4章 我国农村基本公共服务均等化的实证分析:以兴国县方太乡为例 | 第42-50页 |
| ·方太乡基本公共服务均等化的成功经验 | 第42-46页 |
| ·有力地推进九年义务教育 | 第42-43页 |
| ·有计划、有步骤地推行新型农村合作医疗制度 | 第43-45页 |
| ·有效拓宽基本社会保障的覆盖范围 | 第45页 |
| ·稳步推进基础设施建设及农村劳动力转移就业服务 | 第45-46页 |
| ·方太乡推进基本公共服务均等化中仍存在的问题 | 第46-47页 |
| ·基层农村服务部门出现管理和服务职能不清 | 第46页 |
| ·宣传力度不够，群众参与不积极 | 第46-47页 |
| ·财政资金投入不足 | 第47页 |
| ·缺乏有效的利益表达机制 | 第47页 |
| ·方太乡基本公共服务均等化进一步努力的方向 | 第47-50页 |
| ·舆论先行，加大宣传力度 | 第47-48页 |
| ·统一思想，强化领导行为 | 第48页 |
| ·增加投入，建立稳定的筹资机制 | 第48-49页 |
| ·推行民主自治，建立长效管理机制 | 第49-50页 |
| 第5章 构建我国农村基本公共服务均等化体系的思路 | 第50-63页 |
| ·确立合理的指导原则 | 第50-52页 |
| ·效率与公平相互促进的原则 | 第50页 |
| ·事权与财权相匹配原则 | 第50-51页 |
| ·溢出效应原则 | 第51页 |
| ·国家主导和多方参与的原则 | 第51-52页 |
| ·政府功能与市场机制相结合的原则 | 第52页 |
| ·法治原则 | 第52页 |
| ·建立城乡统一的基本公共服务均等化的服务体系 | 第52-55页 |
| ·大力促进农村义务教育的公平化 | 第52-53页 |
| ·加强我国农村基础设施建设 | 第53页 |
| ·进一步完善新型农村合作医疗制度 | 第53-54页 |
| ·逐步建立城乡可衔接的农村社会保障体系 | 第54页 |
| ·统筹农村剩余劳动力转移和就业 | 第54-55页 |
| ·健全我国农村基本公共服务均等化的层级体系 | 第55-57页 |
| ·强化中央和地方政府在基本公共服务供给中的责任 | 第55页 |
| ·确立中央与地方政府提供基本公共服务的分工体制 | 第55-56页 |
| ·减少行政层级，扩大地方政府自主权 | 第56-57页 |
| ·科学地划分各级政府的财权和事权 | 第57页 |
| ·创新我国农村基本公共服务均等化的供给体系 | 第57-60页 |
| ·调整财政支出结构，完善财政支农政策 | 第57-58页 |
| ·加大政府转移支付力度，完善均等化的转移支付机制 | 第58-59页 |
| ·积极培育公民社会，建立多元化投资新机制 | 第59-60页 |
| ·完善基本公共服务均等化的法规体系 | 第60页 |
| ·建立科学的基本公共服务均等化的评价指标体系 | 第60-63页 |
| ·坚持正确的价值取向 | 第60-61页 |
| ·我国农村基本公共服务均等化的评价指标体系设想 | 第61-63页 |
| 第6章 结论和展望 | 第63-65页 |
| ·结论 | 第63页 |
| ·进一步工作的方向与展望 | 第63-65页 |
| 致谢 | 第65-66页 |
| 参考文献 | 第66-70页 |
| 攻读学位期间的研究成果 | 第70页 |
