| 内容摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 绪论 | 第9-24页 |
| 一、选题的缘起 | 第9-10页 |
| 二、国内外研究现状及文献综述 | 第10-14页 |
| 三、重要概念阐释 | 第14-15页 |
| 四、重要的理论依据 | 第15-21页 |
| 五、本文的研究方法、结构及可能的创新 | 第21-24页 |
| 第一章 我国农村公共服务供给的不平衡性 | 第24-33页 |
| 一、城乡公共服务供给的不平衡 | 第24-27页 |
| (一) 基础设施类公共服务的差距 | 第24页 |
| (二) 基础教育服务的差距 | 第24-25页 |
| (三) 社会保障服务的差距 | 第25页 |
| (四) 医疗卫生服务的差距 | 第25-26页 |
| (五) 就业服务的差距 | 第26-27页 |
| 二、农村各地区公共服务供给的失衡 | 第27页 |
| (一) 农村各地区公共服务政府供给的差距 | 第27页 |
| (二) 农村各地区农民公共服务享用上的差距 | 第27页 |
| 三、农村公共服务供给与需求的不平衡 | 第27-31页 |
| (一) 供给上:政府供给总量不足且供给结构失衡 | 第27-30页 |
| (二) 需求上:农民的需求得不到满足且对已有的服务评价不高 | 第30-31页 |
| 四、乡镇政府供给能力目标期望与现实之间的不平衡 | 第31-33页 |
| (一) 乡镇政府公共服务供给能力的下降 | 第31-32页 |
| (二) 乡镇政府供给偏好与农民需求偏好的不平衡 | 第32-33页 |
| 第二章 我国农村公共服务供给不平衡的原因 | 第33-40页 |
| 一、农村公共服务供给的历史回顾 | 第33-35页 |
| (一) 传统农业社会农村公共服务供给的状况 | 第33页 |
| (二) 人民公社时期农村公共服务供给的状况 | 第33-34页 |
| (三) 家庭承包制至税费改革前农村公共服务供给的状况 | 第34页 |
| (四) 税费改革后至今农村公共服务供给的状况 | 第34-35页 |
| 二、农村公共服务供给不平衡的原因分析 | 第35-40页 |
| (一) 重城市、轻农村的城乡二元公共服务供给体制 | 第35页 |
| (二) 公共服务供给职责权限划分的模糊性 | 第35-36页 |
| (三) 事权与财权的不对称 | 第36-37页 |
| (四) 自上而下的公共服务决策机制 | 第37页 |
| (五) 有效的需求表达机制的缺失 | 第37-38页 |
| (六) 压力型体制下绩效考核的政绩化倾向 | 第38-39页 |
| (七) 公共服务供给的行政性垄断 | 第39页 |
| (八) 条块分割的行政组织体制 | 第39-40页 |
| 第三章 解决农村公共服务供给不平衡的历史机遇与国际经验 | 第40-50页 |
| 一、我国解决农村公共服务供给不平衡的历史机遇 | 第40-43页 |
| (一) 发展战略与公共政策机遇 | 第40-41页 |
| (二) 公共服务型政府机遇 | 第41-42页 |
| (三) 市场经济机遇 | 第42-43页 |
| (四) 农业战略性经济结构调整机遇 | 第43页 |
| 二、解决农村公共服务供给不平衡的国际经验与启示 | 第43-50页 |
| (一) 美国农村公共服务供给的经验 | 第43-44页 |
| (二) 日本的农村公共服务供给经验 | 第44-46页 |
| (三) 印度农村公共服务供给的经验 | 第46-47页 |
| (四) 韩国农村公共服务供给的经验 | 第47页 |
| (五) 各国经验对我国解决农村公共服务供给不平衡的启示 | 第47-50页 |
| 第四章 实现我国农村公共服务有效供给的原则与对策建议 | 第50-65页 |
| 一、实现农村公共服务有效供给的原则 | 第50-53页 |
| (一) 量力而行,注重公平 | 第50-51页 |
| (二) 满足需要,强调参与 | 第51-52页 |
| (三) 差异供给,重视效率 | 第52-53页 |
| 二、实现农村公共服务有效供给的对策建议 | 第53-65页 |
| (一) 建立农村公共财政体制,支持公共服务惠及农民 | 第53-55页 |
| (二) 强化政府的公共服务职能,向惠农型政府转变 | 第55-57页 |
| (三) 合理划分财权与事权,明晰各级政府公共服务供给的职责 | 第57-59页 |
| (四) 实现供给主体与筹资渠道的多元化 | 第59-61页 |
| (五) 公共服务的提供与生产分开,实现供给方式的多样化 | 第61-63页 |
| (六) 公共服务供给的决策充分反映农民的需求 | 第63-64页 |
| (七) 建立以提供公共服务为中心的绩效考核机制 | 第64页 |
| (八) 推进城乡一体化的户籍管理制度改革 | 第64-65页 |
| 结语 | 第65-66页 |
| 参考文献 | 第66-70页 |
| 后记 | 第70-71页 |
