| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-13页 |
| 引言 | 第13-15页 |
| 第一章 财政转移支付及其法律制度的一般分析 | 第15-21页 |
| 第一节 财政转移支付的内涵及特征 | 第15-17页 |
| 一、财政转移支付的内涵 | 第15-16页 |
| 二、财政转移支付的特征 | 第16-17页 |
| 第二节 财政转移支付法律制度概述 | 第17-21页 |
| 一、财政转移支付法律制度的经济法属性 | 第17-18页 |
| 二、财政转移支付法的规范构成 | 第18页 |
| 三、财政转移支付的功能 | 第18页 |
| 四、财政转移支付的目标 | 第18-20页 |
| 五、财政转移支付的模式 | 第20-21页 |
| 第二章 财政转移支付法律制度的基础 | 第21-33页 |
| 第一节 财政转移支付法律制度的政治基础 | 第21-24页 |
| 一、财政转移支付是国家职能的重要体现 | 第21-22页 |
| 二、财政转移支付是实现分配公平的重要保障 | 第22-23页 |
| 三、财政转移支付的有效实现是实现多民族共同繁荣的重要保障 | 第23-24页 |
| 四、财政转移支付制度的建设与和谐社会的构建息息相关 | 第24页 |
| 第二节 财政转移支付法律制度的经济理论基础 | 第24-30页 |
| 一、梯度推移理论 | 第24-25页 |
| 二、负外部经济性理论 | 第25-27页 |
| 三、公共产品分级理论 | 第27页 |
| 四、中央与地方非合作博弈论 | 第27-30页 |
| 五、财政失衡理论 | 第30页 |
| 第三节 财政转移支付法律制度的法理学基础 | 第30-33页 |
| 一、公平价值是财政转移支付法律制度的首要目标 | 第31-32页 |
| 二、效益价值是转移支付制度的必然要求 | 第32-33页 |
| 第三章 西方发达国家财政转移支付法律制度的比较对我国的启示 | 第33-43页 |
| 第一节 西方发达国家财政转移支付法律制度及其评价 | 第33-37页 |
| 一、美国财政转移支付法律制度及其评价 | 第33-34页 |
| 二、德国财政转移支付法律制度及其评价 | 第34-36页 |
| 三、日本财政转移支付法律制度及其评价 | 第36-37页 |
| 第二节 西方发达国家财政转移支付法律制度之比较 | 第37-40页 |
| 一、西方发达国家财政转移支付法律制度的共同之处 | 第37-39页 |
| 二、西方发达国家财政转移支付法律制度的不同之处 | 第39-40页 |
| 第三节、西方发达国家财政转移支付法律制度的成功经验对我国的启示 | 第40-43页 |
| 一、转移支付制度的法制化 | 第40页 |
| 二、明确界定各级政府间的事权和财权 | 第40-41页 |
| 三、转移支付目标明确 | 第41页 |
| 四、综合运用多种转移支付方式 | 第41页 |
| 五、转移支付制度的规范化和公式化 | 第41-42页 |
| 六、加强监管，保证资金的使用效率和效益 | 第42-43页 |
| 第四章 我国财政转移支付法律制度之构建 | 第43-55页 |
| 第一节 我国财政转移支付制度的现状及其存在的问题 | 第43-47页 |
| 一、我国财政转移支付制度的现状 | 第43-44页 |
| 二、我国现行财政转移支付制度存在的问题 | 第44-47页 |
| 三、我国现行财政转移支付制度问题存在的原因 | 第47页 |
| 第二节 我国财政转移支付制度应当遵循的原则 | 第47-49页 |
| 一、中央宏观调控能力和地方积极性双重兼顾原则 | 第47-48页 |
| 二、公平优先，兼顾效率原则 | 第48-49页 |
| 三、事权、财权法定原则 | 第49页 |
| 四、循序渐进性原则 | 第49页 |
| 第三节 构建我国财政转移支付法律制度的方案设计 | 第49-55页 |
| 一、尽快制定《财政转移支付法》，解决立法层次低的问题 | 第49-50页 |
| 二、建立“因素法”为主，“基数法”为辅的财政转移支付规模确定机 | 第50-51页 |
| 三、建立以纵向财政转移为主，横向转移为辅的财政转移支付模式 | 第51-52页 |
| 四、加强监督，保证财政资金的使用效率和效益 | 第52-55页 |
| 结论 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |
| 个人简历 | 第59页 |
| 发表的学术论文 | 第59页 |
