| 摘要 | 第1-8页 |
| 绪论 | 第8-11页 |
| 一、问题的提出 | 第8-9页 |
| 二、本文的研究意义 | 第9-11页 |
| 第一章 临时价格管制的理论基础 | 第11-24页 |
| 一、相关概念界定 | 第11-14页 |
| （一） 非常时期 | 第11页 |
| （二） 价格 | 第11-12页 |
| （三） 临时价格管制 | 第12-14页 |
| 二、临时价格管制的特点 | 第14-16页 |
| （一） 实施时期的特殊性 | 第14-15页 |
| （二） 管制范围的局限性 | 第15页 |
| （三） 作用的辅助性 | 第15-16页 |
| （四） 期间的临时性 | 第16页 |
| 三、临时价格管制的必要性 | 第16-20页 |
| （一） 市场机制的缺陷 | 第16-18页 |
| （二） 公共利益的需求 | 第18-20页 |
| 四、临时价格管制的负面影响 | 第20-22页 |
| （一） 造成经营者权益的损害 | 第21页 |
| （二） 造成市场供应的紧缺 | 第21-22页 |
| （三） 造成商品的质量问题 | 第22页 |
| 五、应当对政府临时价格管制权力进行规范 | 第22-24页 |
| 第二章 我国临时价格管制法律规范与实践分析 | 第24-36页 |
| 一、我国临时价格管制法律规范分析 | 第24-28页 |
| （一） 临时价格管制法律规范清理 | 第24-26页 |
| （二） 存在问题 | 第26-28页 |
| 二、临时价格管制主体的权力（利）义务分析 | 第28-32页 |
| （一） 行政主体及其权力、义务 | 第28-30页 |
| （二） 相对人及其权利义务 | 第30-31页 |
| （三） 存在问题 | 第31-32页 |
| 三、我国临时价格管制的实践分析 | 第32-36页 |
| （一） 临时价格干预在实践中的应用 | 第32-34页 |
| （二） 价格紧急措施在实践中的应用 | 第34-35页 |
| （三） 存在问题 | 第35-36页 |
| 第三章 规范我国政府临时价格管制权力之设想 | 第36-50页 |
| 一、确立临时价格管制权力运行的法律原则 | 第36-40页 |
| （一） 依法行政原则 | 第36-37页 |
| （二） 比例原则 | 第37-38页 |
| （三） 行政公开、公正的原则 | 第38-39页 |
| （四） 审慎干预原则 | 第39页 |
| （五） 遵循经济规律原则 | 第39-40页 |
| 二、完善法律规范体系建设，增强规范可操作性 | 第40-41页 |
| （一） 出台《非常时期临时价格管制条例》 | 第40页 |
| （二） 增补实施细则 | 第40页 |
| （三） 对一些模糊用语和原则性规定进行明确界定 | 第40-41页 |
| 三、完善价格监测信息机制，为政府正确决策提供充足信息 | 第41-43页 |
| 四、优先考虑采用间接管制手段，减少对市场主体权利的直接限制 | 第43-44页 |
| 五、以权利制约权力——强化对相对人权利的保护 | 第44-47页 |
| （一） 相对人应有程序参与的权利 | 第44-46页 |
| （二） 当相对人正当权益受损时应有获得补偿的权利 | 第46-47页 |
| 六、以权力制约权力——发挥权力机关及司法机关的监督作用 | 第47-50页 |
| （一） 权力机关的监督 | 第47-48页 |
| （二） 司法机关的监督 | 第48-50页 |
| 结论 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
