| 中文摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-12页 |
| 第一部分 案例简介和分析 | 第12-18页 |
| 一、据以研究的典型案例 | 第12-13页 |
| 二、基于典型案例的分析 | 第13-15页 |
| (一) 涉诉信访人。 | 第13页 |
| (二) 涉诉信访内容和原由。 | 第13-14页 |
| (三) 涉诉信访的趋势。 | 第14-15页 |
| 三、通过案例引发的思考 | 第15-18页 |
| (一) 观念上的困惑——最终结论应该出于何处。 | 第16页 |
| (二) 制度上的困惑——怎样才能真正终结针对具体矛盾的纷争。 | 第16-17页 |
| (三) 体制性上的困惑——应不应该对涉诉信访进行体制上的规范和限制。 | 第17-18页 |
| 第二部分 概念阐述和解析 | 第18-24页 |
| 一、涉诉信访的概念 | 第18-19页 |
| (一) 信访 | 第18页 |
| (二) 涉法信访。 | 第18-19页 |
| (三) 涉诉信访。 | 第19页 |
| 二、传统视角下的涉诉信访 | 第19-21页 |
| 三、涉诉信访的现实成因 | 第21-24页 |
| (一) 司法瑕疵和不公。 | 第21-22页 |
| (二) 司法能力的欠缺 | 第22页 |
| (三) 信访人自身原因。 | 第22-24页 |
| 第三部分 基层法院涉诉信访现状 | 第24-28页 |
| 一、基层法院处置涉诉信访的基本方式 | 第24-26页 |
| (一) 立项登记。 | 第24页 |
| (二) 组织复查。 | 第24-25页 |
| (三) 组织协调。 | 第25页 |
| (四) 司法救助 | 第25页 |
| (五) 司法制裁。 | 第25页 |
| (六) 案外处置 | 第25-26页 |
| 二、基层法院涉诉信访工作面临的困境 | 第26-28页 |
| (一) 重视程度与信访意愿的矛盾 | 第26页 |
| (二) 上级批示与实际处置的矛盾 | 第26-27页 |
| (三) 息访指标与司法规律的矛盾。 | 第27页 |
| (四) 个案稳定与全局稳定的矛盾。 | 第27-28页 |
| 第四部分 解决问题的出路 | 第28-36页 |
| 一、认识上的重新定位 | 第28-30页 |
| (一) 涉诉信访是宪法赋予的公民权利。 | 第28-29页 |
| (二) 涉诉信访是救济权利的具体手段。 | 第29页 |
| (三) 涉诉信访是反映司法效果的坐标 | 第29-30页 |
| 二、阶段性的解决方案 | 第30-36页 |
| (一) 突出重点、集中处理，有效解决大量积压的涉诉信访案件。 | 第31页 |
| (二) 多方联动，争取支持，引入司法援助提高化解成功率。 | 第31-33页 |
| (三) 统筹兼顾程序公正与实体公正的关系。 | 第33-34页 |
| (四) 提供心理咨询，解开上访者的心结。 | 第34-36页 |
| 结语 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-40页 |
| 致谢 | 第40页 |
