| 摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-10页 |
| 1. 引言 | 第10-17页 |
| ·选题背景与研究意义 | 第10-11页 |
| ·基本养老保险全国统筹的研究现状 | 第11-14页 |
| ·研究思路与研究方法 | 第14-15页 |
| ·本文的创新与不足 | 第15-17页 |
| 2. 基本养老保险统筹的理论分析 | 第17-20页 |
| ·基本养老保险统筹相关概念的界定 | 第17-18页 |
| ·基本养老保险统筹的理论支撑 | 第18-20页 |
| ·“公平理论”──基本养老保险的社会属性分析 | 第18页 |
| ·“大数法则”──基本养老保险统筹的经济理论依据 | 第18-19页 |
| ·“国家认同说”──基本养老保险统筹的政治理论依据 | 第19-20页 |
| 3. 我国基本养老保险统筹现状及层次提高阻碍因素分析 | 第20-30页 |
| ·基本养老保险统筹现状分析 | 第20-23页 |
| ·低层次统筹限制了人才地区之间的流动 | 第20-21页 |
| ·低层次统筹造成基金使用效率低下，加重财政负担 | 第21-22页 |
| ·低层次统筹容易酿成经济损失和社会风险 | 第22-23页 |
| ·基本养老保险实现全国统筹面临的阻碍因素分析 | 第23-30页 |
| ·分税制财政体制下中央与地方事权、财权划分不明晰 | 第23-24页 |
| ·各省区间基本养老保险制度实施效果差异过大 | 第24-28页 |
| ·养老保险个人账户空账的弥补责任未明确 | 第28-30页 |
| 4. 基本养老保险实现全国统筹的可行性分析 | 第30-37页 |
| ·发达国家的统筹经验 | 第30-32页 |
| ·发达国家政府间养老保险管理权责的划分 | 第30-31页 |
| ·欧盟养老保险统筹规划 | 第31-32页 |
| ·基本养老保险实现全国统筹的可行性分析 | 第32-37页 |
| ·财政环境──我国财政收入的快速增长为全国统筹提供了财力支持 | 第32-34页 |
| ·技术环境──金保工程的建设为全国统筹提供了技术支持 | 第34-35页 |
| ·制度环境──即将出台的《社会保险法》和新《劳动合同法》的实施为全国统筹提供了制度支持 | 第35-37页 |
| 5. 实现基本养老保险全国统筹的措施建议 | 第37-44页 |
| ·尽快做实基本养老保险个人账户 | 第37-38页 |
| ·改革统筹账户养老金计发办法 | 第38-40页 |
| ·进一步推进地方经办机构的垂直管理 | 第40-41页 |
| ·加快与社会保险统筹层次相关制度的配套改革 | 第41-44页 |
| ·尽快落实养老保险基金收支的预算管理工作 | 第41-42页 |
| ·尽快建立基本养老保险全国统筹基金和个人账户的管理体系 | 第42-43页 |
| ·尽快统一各地的养老保险相关政策 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
| 致谢 | 第47页 |
