| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 1 引言 | 第12-17页 |
| 1.1 研究目的及意义 | 第12-13页 |
| 1.1.1 研究目的 | 第12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第13-15页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第13-14页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第14-15页 |
| 1.3 研究方法及创新点 | 第15-17页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第15页 |
| 1.3.2 创新点 | 第15-17页 |
| 2 地方政府权力清单制度概述 | 第17-22页 |
| 2.1 地方政府权力清单制度的界定 | 第17-19页 |
| 2.1.1 权力清单与权力清单制度的概念 | 第17-18页 |
| 2.1.2 地方政府权力清单制度的特点 | 第18页 |
| 2.1.3 地方政府权力清单制度的构成 | 第18-19页 |
| 2.2 地方政府权力清单制度的理论基础 | 第19-20页 |
| 2.2.1 权力监督理论 | 第19页 |
| 2.2.2 有限政府理论 | 第19-20页 |
| 2.2.3 信息公开理论 | 第20页 |
| 2.3 地方政府权力清单制度的必要性 | 第20-22页 |
| 2.3.1 有利于实现有限政府的目标 | 第20页 |
| 2.3.2 有利于实现权力的公开透明 | 第20-21页 |
| 2.3.3 有利于维护公民的合法权益 | 第21页 |
| 2.3.4 有利于地方法治政府的建设 | 第21-22页 |
| 3 我国地方政府权力清单制度的实践探索 | 第22-26页 |
| 3.1 地方政府权力清单制度的发展历程 | 第22-23页 |
| 3.1.1 地方政府权力清单制度的探索阶段 | 第22页 |
| 3.1.2 地方政府权力清单制度的确立阶段 | 第22-23页 |
| 3.1.3 地方政府权力清单制度的全面发展阶段 | 第23页 |
| 3.2 地方政府权力清单制度的实施成效 | 第23-26页 |
| 3.2.1 权力清单制度推行范围广泛 | 第23-24页 |
| 3.2.2 各部门间权力界限更加明确 | 第24-25页 |
| 3.2.3 权力数量大幅度减少 | 第25-26页 |
| 4 我国地方政府权力清单制度存在的问题及原因分析 | 第26-30页 |
| 4.1 我国地方政府权力清单制度存在的问题 | 第26-28页 |
| 4.1.1 权力清单法律地位不明 | 第26页 |
| 4.1.2 权力清单对行政主体约束力不足 | 第26-27页 |
| 4.1.3 权力清单制定主体过于单一 | 第27页 |
| 4.1.4 权力清单制定程序不够严格 | 第27-28页 |
| 4.1.5 权力清单制定标准存在差异 | 第28页 |
| 4.2 我国地方政府权力清单制度存在问题的原因分析 | 第28-30页 |
| 4.2.1 权力清单法律效力缺失 | 第28-29页 |
| 4.2.2 权力清单制定缺乏严格限制 | 第29页 |
| 4.2.3 监督与惩罚机制不健全 | 第29-30页 |
| 5 我国地方政府权力清单制度的完善 | 第30-38页 |
| 5.1 明确地方政府权力清单的法律效力 | 第30-32页 |
| 5.1.1 明确权力清单的法律地位 | 第30-31页 |
| 5.1.2 明确权力清单在行政执法中的效力 | 第31页 |
| 5.1.3 明确当权力清单与法律冲突时以法律为准 | 第31-32页 |
| 5.2 规范地方政府权力清单的制定 | 第32-34页 |
| 5.2.1 明确权力清单制定的主体 | 第32页 |
| 5.2.2 规范权力清单制定的程序 | 第32-33页 |
| 5.2.3 统一权力清单制定的标准 | 第33-34页 |
| 5.3 完善监督与惩罚机制 | 第34-38页 |
| 5.3.1 加强对权力清单编制人员的培训 | 第34-35页 |
| 5.3.2 建立多元化监督机制 | 第35-36页 |
| 5.3.3 建立相关的责任追究制度 | 第36-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 后记 | 第41-42页 |
| 攻读学位期间取得的科研成果清单 | 第42页 |