| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第10-18页 |
| 一、论文选题背景及研究意义 | 第10-11页 |
| (一) 选题背景 | 第10-11页 |
| (二) 研究意义 | 第11页 |
| 二、文献综述 | 第11-17页 |
| (一) 国内相关研究 | 第12-14页 |
| (二) 国外相关研究 | 第14-16页 |
| (三) 研究述评 | 第16-17页 |
| 三、研究方法 | 第17页 |
| (一) 文献研究法 | 第17页 |
| (二) 实证分析法 | 第17页 |
| 四、论文创新点 | 第17-18页 |
| (一) 提出了多元化监督的观点 | 第17页 |
| (二) 提出了发展独立性规范运作的社会中介组织的对策 | 第17-18页 |
| 第二章 行政审批制度改革概述 | 第18-23页 |
| 一、行政审批制度的内涵、特征和功能 | 第18-21页 |
| (一) 行政审批制度的内涵 | 第18页 |
| (二) 行政审批制度的特征 | 第18-19页 |
| (三) 行政审批制度的功能 | 第19-21页 |
| 二、辽宁省行政审批制度改革的主要内容 | 第21-23页 |
| (一) 健全权责清单动态管理机制 | 第21页 |
| (二) 实行公开透明审批 | 第21页 |
| (三) 行政审批流程进行再造 | 第21-22页 |
| (四) 提高审批管理水平,压缩审批办理时限 | 第22-23页 |
| 第三章 辽宁省行政审批制度改革现存的问题及原因 | 第23-31页 |
| 一、辽宁省行政审批制度改革的现状 | 第23-24页 |
| (一) 大力精简审批事项,加快权责清单制度建设 | 第23页 |
| (二) 深入推进制度改革,加强监管机制和监管方式创新 | 第23-24页 |
| (三) 不断优化政府服务 | 第24页 |
| 二、辽宁省行政审批制度改革存在的问题 | 第24-28页 |
| (一) 各级政府在统筹组织、衔接落实方面工作存在不足 | 第25-26页 |
| (二) 市县区等基层承接能力有限,权力下放后无法落实 | 第26-27页 |
| (三) 行政审批效率低,一些审批环节仍有压缩空间 | 第27页 |
| (四) 经济发展软环境存在较大问题,权力下放的后续监管不到位 | 第27-28页 |
| 三、辽宁省行政审批制度改革现存问题的原因 | 第28-31页 |
| (一) 部门固守利益,行政审批项目调整原则不明确 | 第28-29页 |
| (二) 缺乏对基层承接能力的综合考量 | 第29页 |
| (三) 各级部门依法行政意识不足 | 第29页 |
| (四) 审批监督和责任制度尚不健全 | 第29-31页 |
| 第四章 进一步推进辽宁省行政审批制度改革的措施 | 第31-36页 |
| 一、继续转变政府职能、精简、调整审批事项 | 第31-32页 |
| (一) 明确行政审批项目调整的原则,公布权责清单 | 第31页 |
| (二) 充分论证,进一步做好改革顶层设计 | 第31-32页 |
| 二、严格依法设定审批事项,做好权力对接 | 第32-33页 |
| (一) 依法设置行政审批事项 | 第32页 |
| (二) 做好权力下放、承接,提高审批效率 | 第32-33页 |
| 三、加快配套制度改革,创新行政审批服务方式 | 第33-34页 |
| (一) 行政审批机构与人力资源的改革 | 第33页 |
| (二) 发展独立性规范运作的社会中介组织 | 第33-34页 |
| 四、创新监管方式,打造诚信政府 | 第34-36页 |
| (一) 建立绩效管理机制 | 第34页 |
| (二) 推行行政审批与审批监管脱离的模式 | 第34页 |
| (三) 推行异属地监督模式和社会化监督 | 第34-35页 |
| (四) 坚持放管服结合,优化政府服务,营造优质软环境 | 第35-36页 |
| 第五章 结论 | 第36-37页 |
| 一、主要结论 | 第36页 |
| 二、存在的不足和局限 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-40页 |
| 致谢 | 第40-41页 |
| 作者简介 | 第41页 |
