| 摘要 | 第2-4页 |
| ABSTRACT | 第4-6页 |
| 1 绪论 | 第10-19页 |
| 1.1 选题背景与研究意义 | 第10-12页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 国内相关文献及综述 | 第12-16页 |
| 1.2.1 环保管理制度对比相关研究 | 第12-13页 |
| 1.2.2 环保机构垂直管理改革目标相关研究 | 第13-14页 |
| 1.2.3 环保机构垂直管理改革模式相关研究 | 第14-15页 |
| 1.2.4 研究评述 | 第15-16页 |
| 1.3 研究思路和研究方法 | 第16-17页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第16-17页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第17页 |
| 1.4 论文研究创新之处与不足 | 第17-19页 |
| 1.4.1 创新之处 | 第17-18页 |
| 1.4.2 不足之处 | 第18-19页 |
| 2 概念界定及相关理论阐述 | 第19-23页 |
| 2.1 概念界定 | 第19-21页 |
| 2.1.1 环保机构 | 第19-20页 |
| 2.1.2 垂直管理 | 第20-21页 |
| 2.2 相关理论概述 | 第21-23页 |
| 2.2.1 现代组织理论 | 第21页 |
| 2.2.2 扁平化组织结构理论 | 第21-22页 |
| 2.2.3 新公共管理理论 | 第22-23页 |
| 3 河北省环保机构垂直管理改革现状 | 第23-31页 |
| 3.1 环保主体责任划分 | 第23-24页 |
| 3.2 环保机构设置 | 第24-27页 |
| 3.2.1 新设机构 | 第24-25页 |
| 3.2.2 机构调整 | 第25-27页 |
| 3.3 环保队伍建设 | 第27-28页 |
| 3.3.1 人员选拔与划转 | 第27页 |
| 3.3.2 基层环保力量建设 | 第27-28页 |
| 3.4 环保运行机制 | 第28-31页 |
| 3.4.1 机制构成 | 第28-29页 |
| 3.4.2 运行效果 | 第29-31页 |
| 4 河北省环保机构垂直管理改革运行中存在的问题及原因分析 | 第31-39页 |
| 4.1 河北省环保机构垂直管理改革运行中存在的问题分析 | 第31-34页 |
| 4.1.1 环保责任落实不到位 | 第31-32页 |
| 4.1.2 垂直环保部门腐败现象加重 | 第32-33页 |
| 4.1.3 条块权限存在重叠 | 第33-34页 |
| 4.1.4 队伍建设不稳定 | 第34页 |
| 4.2 河北省环保机构垂直管理改革运行中问题的原因分析 | 第34-39页 |
| 4.2.1 环保责任制度不完善 | 第34-35页 |
| 4.2.2 内外部监督机制不健全 | 第35-36页 |
| 4.2.3 条块矛盾解决不彻底 | 第36-37页 |
| 4.2.4 环保人员机制有待完善 | 第37-39页 |
| 5 国外环保机构垂直管理经验借鉴及启示 | 第39-44页 |
| 5.1 美国州环保机构垂直管理概况 | 第39-41页 |
| 5.1.1 环保机构及职责划分 | 第39-40页 |
| 5.1.2 运行机制 | 第40-41页 |
| 5.2 德国州环保机构垂直管理概况 | 第41-42页 |
| 5.2.1 环保机构及职责划分 | 第41页 |
| 5.2.2 运行机制 | 第41-42页 |
| 5.3 国外州环保机构垂直管理经验对河北省的启示 | 第42-44页 |
| 5.3.1 完善社会监督 | 第42-43页 |
| 5.3.2 以法律保障执法 | 第43页 |
| 5.3.3 科学界定环保事权 | 第43-44页 |
| 6 河北省环保机构垂直管理改革优化对策 | 第44-52页 |
| 6.1 完善环保责任制度 | 第44-46页 |
| 6.1.1 细化环保责任清单 | 第44-45页 |
| 6.1.2 建立严格的环保考核机制 | 第45-46页 |
| 6.2 建立健全环保监督机制 | 第46-48页 |
| 6.2.1 建设制度内环保监督体系 | 第46-47页 |
| 6.2.2 构建公众参与和社会监督机制 | 第47-48页 |
| 6.3 理顺条块关系 | 第48-50页 |
| 6.3.1 推行环保大部制改革 | 第48-49页 |
| 6.3.2 推动省级环保立法进程 | 第49-50页 |
| 6.4 稳定环保队伍建设 | 第50-52页 |
| 6.4.1 优化环保队伍结构 | 第50页 |
| 6.4.2 完善人才激励机制 | 第50-52页 |
| 结论 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-57页 |
| 后记 | 第57-58页 |
