公安行政处罚裁量基准的优化
| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 一、引言 | 第6-10页 |
| (一) 选题意义 | 第6-7页 |
| (二) 国内外研究综述 | 第7-8页 |
| 1、国内主要研究现状及趋势 | 第7页 |
| 2、国外主要研究现状及趋势 | 第7-8页 |
| (三) 研究思路、内容和方法 | 第8-9页 |
| (四) 研究重点和创新之处 | 第9-10页 |
| 二、公安行政处罚裁量基准的一般理论 | 第10-19页 |
| (一) 公安行政处罚裁量基准的概念 | 第10-13页 |
| 1、公安行政处罚裁量基准的概念界定 | 第10-12页 |
| 2、公安行政处罚裁量基准的性质定位 | 第12-13页 |
| (二) 公安行政处罚裁量基准的必要性 | 第13-15页 |
| 1、它是依法治国建设的必然要求 | 第13-14页 |
| 2、它有助于实现公安行政处罚裁量的法治化治理 | 第14-15页 |
| (三) 公安行政处罚裁量基准的效力 | 第15-19页 |
| 1、对效力问题的探讨 | 第15-16页 |
| 2、公安行政处罚裁量基准的内部效力 | 第16-17页 |
| 3、公安行政处罚裁量基准的外部效力 | 第17-19页 |
| 三、公安行政处罚裁量基准的运作分析 | 第19-26页 |
| (一) 运作概况 | 第19-20页 |
| (二) 运行现状——制定主体方面 | 第20-21页 |
| (三) 运行现状——控制技术方面 | 第21-24页 |
| (四) 运行现状——配套程序方面 | 第24-26页 |
| 四、优化公安行政处罚裁量基准的建议 | 第26-30页 |
| (一) 规范公安行政处罚裁量基准的制定主体 | 第26页 |
| (二) 优化公安行政处罚裁量基准的控制技术 | 第26-28页 |
| (三) 完善公安行政处罚裁量基准的程序 | 第28-30页 |
| 1、明确裁量基准的公开化 | 第28页 |
| 2、建立多元灵活的公众参与程序 | 第28-29页 |
| 3、设计逸脱程序防止基准僵化 | 第29-30页 |
| 结语 | 第30-31页 |
| 参考文献 | 第31-32页 |
| 致谢 | 第32页 |
