| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-14页 |
| 一、选题的背景及研究意义 | 第9-10页 |
| (一)选题的背景 | 第9页 |
| (二)研究意义 | 第9-10页 |
| 二、文献综述 | 第10-12页 |
| (一)国外研究现状 | 第10-11页 |
| (二)国内研究现状 | 第11页 |
| (三)国内外研究文献述评 | 第11-12页 |
| 三、研究思路、方法和技术路线 | 第12-14页 |
| (一)研究思路 | 第12页 |
| (二)研究方法 | 第12-13页 |
| (三)本文的创新点与不足 | 第13-14页 |
| 第一章 县级政府环境治理相关概念概述及理论基础 | 第14-17页 |
| 第一节 概念界定 | 第14-15页 |
| 一、县级政府 | 第14页 |
| 二、环境治理 | 第14-15页 |
| 第二节 理论基础 | 第15-17页 |
| 一、新公共服务理论 | 第15页 |
| 二、生态文明建设理论 | 第15-16页 |
| 三、治理理论 | 第16-17页 |
| 第二章 平舆县环境治理状况与困境分析 | 第17-26页 |
| 第一节 平舆县环境污染状况与治理措施 | 第17-20页 |
| 一、平舆县的基本情况 | 第17页 |
| 二、环境污染的状况 | 第17-18页 |
| 三、政府环境治理的措施与效果 | 第18-20页 |
| 第二节 平舆县政府环境治理中的困境分析 | 第20-23页 |
| 一、环境保护法律不完善、政策执行不力 | 第20-21页 |
| 二、公民参与环境保护的意识不强 | 第21页 |
| 三、环境治理资金投入不足 | 第21-22页 |
| 四、对当地企业监管不到位 | 第22-23页 |
| 第三节 平舆县政府环境治理不力引发的负面影响 | 第23-26页 |
| 一、削弱了政府的合法性和公信力 | 第23页 |
| 二、损害政府形象 | 第23-24页 |
| 三、阻碍了经济社会可持续发展 | 第24页 |
| 四、影响人民群众的身心健康 | 第24-26页 |
| 第三章 平舆县政府环境治理困境的原因分析 | 第26-35页 |
| 第一节 治理制度刚性不足 | 第26-29页 |
| 一、政绩评估制度不健全 | 第26页 |
| 二、缺乏刚性的执行制度 | 第26-27页 |
| 三、监督制度乏力 | 第27-28页 |
| 四、问责制度虚置 | 第28-29页 |
| 第二节 环境治理执行主体综合素质不高 | 第29-31页 |
| 一、治理主体能力不足 | 第29页 |
| 二、绿色发展理念缺乏 | 第29-30页 |
| 三、利益约束 | 第30-31页 |
| 第三节 环境治理资源受约束 | 第31-32页 |
| 一、环境治理的专业技术资源紧缺 | 第31页 |
| 二、环境治理资金缺口大 | 第31-32页 |
| 三、环境治理人员编制紧 | 第32页 |
| 第四节 生态文明建设不受重视 | 第32-35页 |
| 一、群众生态文明意识低下 | 第32-33页 |
| 二、经济发展方式不协调 | 第33-34页 |
| 三、人口密度高 | 第34-35页 |
| 第四章 解决县级政府环境治理困境的对策建议 | 第35-44页 |
| 第一节 完善政府环境治理的制度体系 | 第35-37页 |
| 一、创新政绩考核制度 | 第35页 |
| 二、建立刚性的执行制度 | 第35-36页 |
| 三、完善监督制度 | 第36页 |
| 四、落实问责制度 | 第36-37页 |
| 第二节 提高环境治理执行主体的综合素质 | 第37-39页 |
| 一、加强制度和执法队伍建设,保证环境保护法律法规政策的落实 | 第37-38页 |
| 二、树立正确的治理观念 | 第38-39页 |
| 三、树立正确的利益观 | 第39页 |
| 第三节 优化环境治理的资源配置 | 第39-41页 |
| 一、鼓励采用和发展环保新技术 | 第39-40页 |
| 二、加大环保资金投入和利用 | 第40-41页 |
| 三、增加环境治理人员编制 | 第41页 |
| 第四节 加强生态文明建设 | 第41-44页 |
| 一、树立生态文明理念 | 第41-42页 |
| 二、转变经济发展方式 | 第42页 |
| 三、控制人口数量,提高人口质量 | 第42-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 攻读硕士期间发表的与学位论文有关的论文 | 第48-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |