摘要 | 第3-4页 |
abstract | 第4-5页 |
第1章 引言 | 第9-14页 |
1.1 研究背景 | 第9-10页 |
1.2 研究意义 | 第10-11页 |
1.2.1 实践价值 | 第10-11页 |
1.2.2 学术意义 | 第11页 |
1.3 研究思路、方法及重难点 | 第11-12页 |
1.4 国内外研究综述 | 第12-14页 |
1.4.1 国内研究综述 | 第12-13页 |
1.4.2 国外研究综述 | 第13-14页 |
第2章 纪检监察派驻监督发展路径 | 第14-21页 |
2.1 党的十八大前派驻监督发展情况 | 第14-16页 |
2.1.1 曲折发展 | 第14-15页 |
2.1.2 取得的成效及意义 | 第15页 |
2.1.3 存在的问题 | 第15-16页 |
2.2 党的十八大后派驻监督全覆盖改革探析 | 第16-18页 |
2.2.1 全覆盖改革基本路径 | 第16-17页 |
2.2.2 全覆盖改革主要成果 | 第17-18页 |
2.3 江西省纪检监察派驻监督发展脉络 | 第18-21页 |
2.3.1 党的十八大前派驻监督总体情况 | 第18页 |
2.3.2 党的十八大后派驻监督全覆盖改革过程 | 第18-21页 |
第3章 全覆盖改革后江西省纪检监察派驻监督剖析 | 第21-28页 |
3.1 全覆盖改革后派驻机构管理运作方式 | 第21-22页 |
3.1.1 管理模式——统一管理 | 第21页 |
3.1.2 派驻模式——分类设置 | 第21-22页 |
3.1.3 职能模式——专责监督 | 第22页 |
3.1.4 保障模式——经费单列 | 第22页 |
3.2 全覆盖改革后派驻机构职责权限 | 第22-25页 |
3.2.1 监督权 | 第22-23页 |
3.2.2 检查权 | 第23页 |
3.2.3 监察权 | 第23页 |
3.2.4 审查权 | 第23-24页 |
3.2.5 受理权 | 第24页 |
3.2.6 问责权 | 第24页 |
3.2.7 指导权 | 第24页 |
3.2.8 教育权 | 第24-25页 |
3.3 全覆盖改革后派驻机构主要监督方式 | 第25-28页 |
3.3.1 参会监督 | 第25页 |
3.3.2 人事监督 | 第25-26页 |
3.3.3 谈话监督 | 第26页 |
3.3.4 节点监督 | 第26页 |
3.3.5 督查监督 | 第26-27页 |
3.3.6 重大事项监督 | 第27页 |
3.3.7 审查调查监督 | 第27-28页 |
第4章 派驻纪检监察组工作情况 | 第28-33页 |
4.1 江西省纪委省监委驻省委A部门纪检监察组工作情况 | 第28-31页 |
4.1.1 基本情况 | 第28页 |
4.1.2 年度工作情况 | 第28-30页 |
4.1.3 存在的问题 | 第30-31页 |
4.2 北京市纪委监委派驻纪检监察组的创新做法 | 第31-32页 |
4.3 山西省纪委监委派驻纪检监察组的有益探索 | 第32-33页 |
第5章 派驻监督与巡视监督的比较研究 | 第33-37页 |
5.1 巡视监督发展历程 | 第33-34页 |
5.2 巡视监督总体成效 | 第34-35页 |
5.2.1 党的十八大之后,“中央巡视工作成效卓著” | 第34页 |
5.2.2 江西省巡视工作效果凸显 | 第34-35页 |
5.3 派驻监督与巡视监督相通之处及差异所在 | 第35-37页 |
5.3.1 法理相通,但“效力位阶”有高低 | 第35页 |
5.3.2 职能相近,但“两个责任”有区别 | 第35-36页 |
5.3.3 手段相似,但“形成震慑”有差异 | 第36-37页 |
第6章 江西省纪检监察派驻监督SWOT态势分析 | 第37-45页 |
6.1 基于SWOT态势分析的考虑 | 第37页 |
6.2 派驻监督优势分析 | 第37-38页 |
6.2.1 全覆盖的“监督网”优势 | 第37-38页 |
6.2.2 上级委派的“派”的权威 | 第38页 |
6.2.3 常驻部门的“驻”的优势 | 第38页 |
6.3 “供给端”存在的现实问题不容乐观 | 第38-41页 |
6.3.1 组织管理层面 | 第38-39页 |
6.3.2 制度规范层面 | 第39页 |
6.3.3 监督实践层面 | 第39-40页 |
6.3.4 人才培养层面 | 第40-41页 |
6.4 环境机遇期——派驻监督“需求端”简析 | 第41-42页 |
6.4.1 政治上,党中央战略布局需要 | 第41页 |
6.4.2 观念上,监督对象迫切需求 | 第41页 |
6.4.3 环境上,人民群众强烈渴望 | 第41页 |
6.4.4 形势上,监委改革大势所需 | 第41-42页 |
6.5 派驻监督面临的威胁客观存在 | 第42-43页 |
6.5.1 面临依然严峻复杂的总体形势 | 第42页 |
6.5.2 日常监督职权交叉 | 第42页 |
6.5.3 核心职权未能明确 | 第42-43页 |
6.5.4 信访“虹吸效应” | 第43页 |
6.6 派驻监督的SWOT分析矩阵 | 第43-45页 |
第7章 优化江西省纪检监察派驻监督的对策建议 | 第45-51页 |
7.1 明确基础支撑——完善法规制度 | 第45页 |
7.2 做强专管机构——健全组织体系 | 第45-46页 |
7.3 界定履责范围——实现分类改革 | 第46-47页 |
7.4 加强能力建设——打造专业队伍 | 第47-48页 |
7.5 创新监督方式——健全日常监督 | 第48-49页 |
7.6 培植文化心理——构筑廉洁文化 | 第49-51页 |
第8章 结论与展望 | 第51-52页 |
致谢 | 第52-53页 |
参考文献 | 第53-55页 |