| 摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-13页 |
| 第一章 导论 | 第13-25页 |
| ·研究背景 | 第13-16页 |
| ·中国特色农村法律援助体系研究的现实社会经济背景 | 第13-16页 |
| ·中国特色农村法律援助体系研究的专业背景 | 第16页 |
| ·研究的目的和意义 | 第16-18页 |
| ·研究的目的 | 第16页 |
| ·研究的意义 | 第16-18页 |
| ·国内外研究动态 | 第18-22页 |
| ·国外研究动态 | 第18-19页 |
| ·国内研究动态 | 第19-21页 |
| ·国内外研究评述 | 第21-22页 |
| ·研究思路与方法 | 第22-24页 |
| ·研究思路 | 第22-24页 |
| ·研究方法 | 第24页 |
| ·本研究创新之处 | 第24-25页 |
| 第二章 法律援助公共产品性质论及其基本运行模式 | 第25-34页 |
| ·法律援助的界定 | 第25-26页 |
| ·法律援助的公共产品性质论 | 第26-28页 |
| ·公共产品基本理论 | 第26-27页 |
| ·法律援助公共产品性质论 | 第27-28页 |
| ·政府法律援助与民间法律援助的关系 | 第28-30页 |
| ·政府法律援助 | 第28-29页 |
| ·民间法律援助 | 第29-30页 |
| ·政府法律援助与民间法律援助的关系 | 第30页 |
| ·法律援助基本模式 | 第30-34页 |
| ·带薪律师团或专职律师模式 | 第31页 |
| ·朱迪凯尔或司法保障模式 | 第31-32页 |
| ·混合模式 | 第32页 |
| ·合同模式 | 第32-34页 |
| 第三章 我国法律援助基本模式以及当前我国法律援助业存在的问题 | 第34-51页 |
| ·中国法律援助的产生和发展 | 第34-36页 |
| ·我国法律援助事业取得的成就 | 第36-37页 |
| ·我国现行法律援助运行模式所具有的基本特点 | 第37-44页 |
| ·四级法律援助机构设置模式 | 第38页 |
| ·多元化法律援助实施主体模式 | 第38-40页 |
| ·以经济困难为标准的受援对象范围模式 | 第40页 |
| ·政府专项资金与社会捐助资金共存的经费保障模式 | 第40-42页 |
| ·以诉讼法律援助代理为主的法律援助服务模式 | 第42-44页 |
| ·我国现行法律援助模式评价 | 第44-45页 |
| ·当前我国法律援助业存在的问题 | 第45-51页 |
| ·法律援助供求矛盾比较突出 | 第45页 |
| ·法律援助地区发展不平衡 | 第45-48页 |
| ·法律援助机构性质不明确，队伍不稳定 | 第48-49页 |
| ·法律援助管理机制缺乏科学 | 第49-51页 |
| 第四章 中国农村法律援助现实供给分析 | 第51-66页 |
| ·农村法律援助对农村人力资源权利保障的重要意义 | 第51-53页 |
| ·使农村弱势群体获得免费的法律服务 | 第51-53页 |
| ·提高农村人力资源的权利意识和维权能力 | 第53页 |
| ·中国农村法律援助的供给及其实施现状 | 第53-54页 |
| ·农村法律援助机构建设 | 第53页 |
| ·农村法律援助经费保障 | 第53-54页 |
| ·农村法律援助人力资源保障 | 第54页 |
| ·农村法律援助供给调查——以西安为例 | 第54-55页 |
| ·西安地区农村法律援助人力资源配备 | 第54页 |
| ·西安地区农村法律援助资金保障 | 第54-55页 |
| ·西安市城乡法律援助的人均受援率比较 | 第55页 |
| ·对其他样本地区农村法律援助调研报告的资料分析 | 第55-57页 |
| ·法律援助人力资源分配不均 | 第55-56页 |
| ·法律援助工作经费严重不足 | 第56页 |
| ·基层对法律援助的认识有待进一步提高 | 第56页 |
| ·贫困地区法律援助工作总体水平相对落后 | 第56页 |
| ·农村公民对法律援助认知度较低 | 第56-57页 |
| ·小结：中国农村法律援助供给不足的具体表现 | 第57-66页 |
| ·机构建设滞后 | 第57-59页 |
| ·农村法律援助人力资源极度匮乏 | 第59页 |
| ·法律援助受案范围狭窄 | 第59-60页 |
| ·农村公民受援率低 | 第60-62页 |
| ·农村法律援助组织管理体系不健全 | 第62-66页 |
| 第五章 中国农村法律援助需求分析 | 第66-80页 |
| ·从农民的经济状况与法律服务的市场价格比较中看农村法律援助的需求 | 第66-67页 |
| ·农村法律援助的需求范围 | 第67页 |
| ·从农村公民纠纷解决方式上看农村法律援助需求 | 第67-68页 |
| ·从法律援助知晓率看农村法律援助需求 | 第68页 |
| ·对样本地区农村法律援助的需求调查 | 第68-74页 |
| ·西安市城乡法律援助需求状况调查 | 第68-72页 |
| ·对其他样本地区农村法律援助的需求分析 | 第72-74页 |
| ·小结：中国农村法律援助的需求 | 第74-80页 |
| ·农村法律援助现实的需求巨大 | 第74页 |
| ·农村法律援助潜在的需求巨大 | 第74-77页 |
| ·农村法律援助需求与城镇居民法律援助需求在内容上具有很大差异 | 第77页 |
| ·农村法律援助需求与城镇居民法律援助需求在方式有很大差异 | 第77-80页 |
| 第六章 建立中国农村需求导向型法律援助体系的基本构想 | 第80-98页 |
| ·公共产品的供给效率及其供给模式相关理论 | 第80-82页 |
| ·公共产品供给模式的经济发展变化 | 第81页 |
| ·城乡统筹与公共产品供给 | 第81-82页 |
| ·中国农村法律援助供给的特殊性 | 第82-86页 |
| ·中国农村社会公共产品供给的特殊性 | 第82-83页 |
| ·中国农村法律援助供给的特殊性 | 第83-86页 |
| ·建立中国农村需求导向型法律援助体系的基本原则 | 第86-90页 |
| ·经济发展阶段原则 | 第86页 |
| ·生存权和发展权原则 | 第86-87页 |
| ·需求原则 | 第87-88页 |
| ·可持续发展原则 | 第88页 |
| ·公平优先原则 | 第88-90页 |
| ·建立中国农村需求导向型法律援助体系的基本框架 | 第90-93页 |
| ·中国农村法律援助供给的核心关系 | 第90-91页 |
| ·中国农村需求导向型法律援助体系的核心要素 | 第91页 |
| ·中国农村需求导向型法律援助体系的基本框架 | 第91-92页 |
| ·中国农村需求导向型法律援助体系的运行模式 | 第92-93页 |
| ·建立中国农村需求导向型法律援助体系的总体思路 | 第93-98页 |
| 第七章 需求导向型农村法律援助体系的组织机构建设 | 第98-104页 |
| ·加强县区法律援助工作的主要途径和方法 | 第98-99页 |
| ·从性质、体制、职能上对县区法律援助机构进行准确定位 | 第98页 |
| ·加强县区法律援助工作规范化建设，提高县区法律援助工作能力 | 第98页 |
| ·完善县区法律援助经费保障机制，加强县区法律援助经费管理 | 第98页 |
| ·进一步完善县区法律援助机构工作网络，进一步向农村基层纵深发展 | 第98-99页 |
| ·加强乡镇法律援助工作站建设的思考 | 第99-102页 |
| ·加强乡镇法律援助工作站建设的必要性 | 第99-100页 |
| ·加强乡镇法律援助工作站的具体措施 | 第100-102页 |
| ·建立农村法律援助服务平台,统筹区际法律援助资源 | 第102-104页 |
| 第八章 需求导向型农村法律援助体系的管理机制建设 | 第104-116页 |
| ·当前农村法律援助管理中存在的问题 | 第104-105页 |
| ·服务意识薄弱 | 第104页 |
| ·管理制度尚不完备 | 第104-105页 |
| ·管理手段较为落后 | 第105页 |
| ·农村法律援助的质量管理体系建设 | 第105-108页 |
| ·农村法律援助质量控制目标 | 第105-106页 |
| ·农村法律援助质量控制模式及选择 | 第106-108页 |
| ·农村法律援助的经费管理体系建设 | 第108-111页 |
| ·加强法律援助财政专项资金管理重要性认识 | 第108页 |
| ·通过立法规范法律援助资金的使用和支出 | 第108-109页 |
| ·加强法律援助专项资金专户管理 | 第109页 |
| ·加强专项资金的审计和监督 | 第109-111页 |
| ·农村法律援助业务管理体系建设 | 第111-113页 |
| ·对农村法律援助咨询管理 | 第111页 |
| ·对农村法律援助指派案件的管理 | 第111-113页 |
| ·农村法律援助的监督 | 第113-116页 |
| ·农村法律援助监督的必要性 | 第113-114页 |
| ·农村法律援助监督的主体和对象 | 第114页 |
| ·农村法律援助监督的形式 | 第114-115页 |
| ·农村法律援助监督检查的内容和程序 | 第115-116页 |
| 第九章 需求导向型农村法律援助体系的保障机制 | 第116-132页 |
| ·人力资源保障 | 第116-123页 |
| ·目前中国农村法律援助实施主体构成 | 第116页 |
| ·农村法律援助人力资源开发 | 第116-123页 |
| ·资金保障 | 第123-132页 |
| ·当前农村法律援助资金保障现状及存在问题 | 第123-125页 |
| ·国外法律援助经费财政拨款外资金筹集方式介绍 | 第125-127页 |
| ·多渠道农村法律援助资金筹措保障机制的建立 | 第127-132页 |
| 第十章 中国特色农村法律援助服务方式——非诉讼法律援助方式的具体应用 | 第132-139页 |
| ·从几个案例说起 | 第132-133页 |
| ·案例1 | 第132页 |
| ·案例2 | 第132-133页 |
| ·非诉讼法律援助优势分析 | 第133-135页 |
| ·非诉讼法律援助功能 | 第133页 |
| ·非诉讼法律援助的重要性以及在农村法律援助中大力开展非诉讼法律援助的必要性 | 第133-135页 |
| ·农村非诉讼法律援助与相关业务之间的关系 | 第135-136页 |
| ·非诉讼法律援助与人民调解的关系 | 第135-136页 |
| ·非诉讼法律援助与司法所的关系 | 第136页 |
| ·非诉讼法律援助在实践中存在的问题 | 第136页 |
| ·认识和重视程度不够 | 第136页 |
| ·代理人地位作用定位不准 | 第136页 |
| ·完善中国特色非诉讼农村法律援助业务的具体措施 | 第136-139页 |
| ·实行非诉讼调解前置 | 第136-137页 |
| ·加大法律服务人员专业分组 | 第137页 |
| ·建立律师值班制度 | 第137页 |
| ·变更法律援助工作统计口径 | 第137页 |
| ·加强法律援助工作人员的培训工作 | 第137-139页 |
| 参考文献 | 第139-143页 |
| 附件 | 第143-155页 |
| 致谢 | 第155-156页 |
| 作者简介 | 第156页 |
