| 中文摘要 | 第4-5页 |
| 英文摘要 | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-12页 |
| 一、问题的缘由 | 第9-10页 |
| 二、研究的现状 | 第10页 |
| 三、研究的意义 | 第10-12页 |
| 第一章 流浪乞讨行为及其救助管理制度的概述 | 第12-19页 |
| 1.1 流浪乞讨行为的概述 | 第12-16页 |
| 1.1.1 流浪乞讨行为的概念 | 第12-13页 |
| 1.1.2 乞讨行为的分类 | 第13页 |
| 1.1.3 当代流浪乞讨现象的生成原因 | 第13-15页 |
| 1.1.4 流浪乞讨的法律性质 | 第15-16页 |
| 1.2 我国流浪乞讨人员救助管理制度的概述 | 第16-19页 |
| 1.2.1 我国流浪乞讨人员救助制度的演变 | 第16-17页 |
| 1.2.2 我国现行流浪乞讨人员救助管理制度的内容 | 第17-19页 |
| 第二章 国外关于救助与管理流浪乞讨行为的制度 | 第19-26页 |
| 2.1 国外关于流浪乞讨的救助管理制度 | 第19-24页 |
| 2.1.1 英国关于流浪乞讨的救助管理制度 | 第19-21页 |
| 2.1.2 美国关于流浪乞讨的救助管理制度 | 第21-22页 |
| 2.1.3 印度关于流浪乞讨的救助管理制度 | 第22-24页 |
| 2.2 国外流浪乞讨的救助与管理制度对我国的启示 | 第24-26页 |
| 第三章 我国流浪乞讨人员救助管理制度现状与问题 | 第26-34页 |
| 3.1 我国流浪乞讨人员救助管理制度的现状 | 第26-29页 |
| 3.1.1 流浪乞讨人员救助管理制度实施的社会成效 | 第26-28页 |
| 3.1.2 救助管理制度实施的法律实效 | 第28-29页 |
| 3.2 救助管理制度存在的问题 | 第29-34页 |
| 3.2.1 流浪乞讨人员社会救助法律的粗陋 | 第29-31页 |
| 3.2.2 救助管理工作中存在的问题 | 第31-34页 |
| 第四章 我国流浪乞讨人员救助管理制度完善的建议 | 第34-43页 |
| 4.1 制度完善必须遵循的主要原则 | 第34-36页 |
| 4.1.1 以人为本，保护流浪乞讨人员的基本人权 | 第34页 |
| 4.1.2 坚持依法行政原则，保持救助工作的正当性 | 第34-35页 |
| 4.1.3 公开、合理原则，防止公权力的滥用 | 第35页 |
| 4.1.4 “救助”与“管理”双管齐下 | 第35-36页 |
| 4.2 我国流浪乞讨人员救助管理制度完善的建议 | 第36-43页 |
| 4.2.1 《救助管理办法》本体内容的完善 | 第36-39页 |
| 4.2.2 城市流浪乞讨人员救助管理制度与农村社会保障制度相结合 | 第39-40页 |
| 4.2.3 严格甄选救助对象，完善救助机制 | 第40-41页 |
| 4.2.4 建构流浪乞讨人员救助“多元化”融资模式 | 第41页 |
| 4.2.5 提升专业人员素质，发挥救助站地位和作用 | 第41-43页 |
| 结语 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
| 在学期间发表论文清单 | 第47页 |
