基础设施PPP项目财政承受能力论证隐含的风险研究
| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-21页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第13-18页 |
| 1.2.1 PPP模式研究现状 | 第13-15页 |
| 1.2.2 财政承受能力论证研究现状 | 第15-16页 |
| 1.2.3 PPP项目风险管理研究现状 | 第16-18页 |
| 1.2.4 研究述评 | 第18页 |
| 1.3 研究目标与方法 | 第18-20页 |
| 1.3.1 研究目标 | 第18-19页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第19页 |
| 1.3.3 技术路线图 | 第19-20页 |
| 1.4 创新点与不足 | 第20-21页 |
| 第2章 概念界定与理论基础 | 第21-30页 |
| 2.1 概念界定 | 第21-26页 |
| 2.1.1 PPP模式 | 第21-23页 |
| 2.1.2 风险 | 第23页 |
| 2.1.3 基础设施 | 第23-25页 |
| 2.1.4 财政承受能力论证 | 第25-26页 |
| 2.2 理论基础 | 第26-30页 |
| 2.2.1 公私合作理论 | 第26-27页 |
| 2.2.2 风险管理理论 | 第27-28页 |
| 2.2.3 物有所值理论 | 第28-30页 |
| 第3章 PPP项目与财政承受能力论证概述 | 第30-44页 |
| 3.1 PPP项目概述 | 第30-32页 |
| 3.1.1 项目识别 | 第30-31页 |
| 3.1.2 项目准备 | 第31页 |
| 3.1.3 项目采购 | 第31-32页 |
| 3.1.4 项目执行 | 第32页 |
| 3.1.5 项目移交 | 第32页 |
| 3.2 财政承受能力论证概述 | 第32-40页 |
| 3.2.1 责任识别 | 第34-36页 |
| 3.2.2 支出测算 | 第36-37页 |
| 3.2.3 能力评估 | 第37-39页 |
| 3.2.4 信息披露 | 第39-40页 |
| 3.3 PPP项目与地方财政状况的关系 | 第40-41页 |
| 3.4 地方财政基础评估指标 | 第41-44页 |
| 第4章 财政承受能力论证隐含的风险分析 | 第44-49页 |
| 4.1 论证主体合理性风险 | 第44-45页 |
| 4.2 财政代际公平风险 | 第45-46页 |
| 4.3 财政预算控制风险 | 第46页 |
| 4.4 测算方法合理性风险 | 第46-48页 |
| 4.5 地方政府信用风险 | 第48-49页 |
| 第5章 D市PPP项目财政支出能力评估分析 | 第49-58页 |
| 5.1 项目概况 | 第49-50页 |
| 5.2 部分现行项目财政支出测算 | 第50-53页 |
| 5.3 存量项目财政支出测算 | 第53-57页 |
| 5.4 案例结论与建议 | 第57-58页 |
| 第6章 建议与结论 | 第58-62页 |
| 6.1 防范风险的几点建议 | 第58-61页 |
| 6.1.1 发展定量评估,适当调整论证标准 | 第58-59页 |
| 6.1.2 规范论证主体,加强咨询机构监管 | 第59页 |
| 6.1.3 规范使用者付费项目的论证程序 | 第59页 |
| 6.1.4 加强地方预算管理,完善项目终身责任制 | 第59-60页 |
| 6.1.5 定期更新论证数据,完善信息披露与维护 | 第60-61页 |
| 6.2 总结 | 第61-62页 |
| 致谢 | 第62-63页 |
| 参考文献 | 第63-70页 |
