| 论文摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-9页 |
| 第一章 绪论 | 第9-21页 |
| 第一节 选题背景及意义 | 第9-10页 |
| 第二节 国内外观点综述 | 第10-15页 |
| 一、国外研究现状综述 | 第11-14页 |
| 二、国内研究现状综述 | 第14-15页 |
| 第三节 研究的理论基础 | 第15-18页 |
| 一、治理理论简述 | 第15-17页 |
| (一) 治理理论的产生 | 第15页 |
| (二) 治理理论的发展 | 第15-17页 |
| 二、治理理论的主要内容 | 第17-18页 |
| 三、治理理论的基本特征 | 第18页 |
| 第四节 研究思路、内容框架和创新之处 | 第18-21页 |
| 一、研究思路 | 第18-19页 |
| 二、研究方法 | 第19页 |
| 三、内容框架 | 第19-20页 |
| 四、本文的创新之处 | 第20-21页 |
| 第二章 我国海关税收征管政策和征管模式的历史变迁 | 第21-33页 |
| 第一节 海关税收与海关税收征管模式 | 第21-27页 |
| 一、海关税收 | 第21-26页 |
| (一) 海关税收的内涵 | 第21页 |
| (二) 海关税收的特点 | 第21-23页 |
| (三) 海关税收的分类 | 第23-24页 |
| (四) 海关税收的职能 | 第24-26页 |
| 二、海关税收征管模式 | 第26-27页 |
| (一) 海关税收征管的内涵 | 第26页 |
| (二) 海关税收征管模式的内涵 | 第26-27页 |
| (三) 海关税收征管模式与税收征管的关系 | 第27页 |
| 第二节 我国海关税收征管政策的历史演变 | 第27-30页 |
| 一、内向型保护性税收征管政策 | 第28页 |
| (一) 政策特征 | 第28页 |
| (二) 政策评价 | 第28页 |
| 二、开放型适度保护性税收征管政策 | 第28-29页 |
| (一) 政策特征 | 第29页 |
| (二) 政策评价 | 第29页 |
| 三、开放型自由化税收征管政策 | 第29-30页 |
| (一) 政策特征 | 第30页 |
| (二) 政策评价 | 第30页 |
| 第三节 我国海关税收征管模式的发展与变迁 | 第30-33页 |
| 一、依据监管模式而形成的单一税收征管模式 | 第31页 |
| 二、一般口岸征管和大部分集中的税收征管模式 | 第31页 |
| 三、以集中审单作业为主和后续管理为辅的税收征管模式 | 第31-32页 |
| 四、"综合治税大格局"为表象的现行税收征管模式 | 第32-33页 |
| 第三章 我国海关现行税收征管模式之困境 | 第33-40页 |
| 第一节 我国海关现行税收征管模式的运行成效 | 第33-34页 |
| 一、海关税收实现连续高速增长 | 第33页 |
| 二、海关税收征管水平进一步提高 | 第33页 |
| 三、海关税收征管的实现方式不断创新 | 第33-34页 |
| 四、海关依法征管理念进一步增强 | 第34页 |
| 五、海关税收征管制度与国际惯例基本接轨 | 第34页 |
| 第二节 我国海关现行税收征管模式的困境和挑战 | 第34-40页 |
| 一、海关现行税收征管模式中的问题和不足 | 第34-38页 |
| (一) 海关现行税收征管模式存在的"三大矛盾" | 第34-36页 |
| (二) 海关现行税收征管模式承受的"六大压力" | 第36-38页 |
| 二、我国海关现行税收征管模式困境之成因 | 第38-40页 |
| (一) 征管流程设计导向不明确 | 第38-39页 |
| (二) 征管职能相互不承接 | 第39页 |
| (三) 征管监控机制不健全 | 第39-40页 |
| 第四章 美国、荷兰、日本海关税收征管模式的经验借鉴及其启示 | 第40-49页 |
| 第一节 美国海关的税收征管模式 | 第40-43页 |
| 一、美国海关的税收征管模式 | 第40-41页 |
| 二、美国海关税收征管模式的借鉴和启示 | 第41-43页 |
| (一) 税收征管模式的法制化、透明化 | 第41-42页 |
| (二) 税收征管模式的现代化和信息化 | 第42页 |
| (三) 税收征管模式设定的科学化和有效化 | 第42-43页 |
| 第二节 荷兰海关的税收征管模式 | 第43-45页 |
| 一、荷兰海关的税收征管模式 | 第43-44页 |
| 二、荷兰海关税收征管模式的借鉴和启示 | 第44-45页 |
| (一) 坚持"客户导向"的管理理念 | 第44页 |
| (二) 将风险管理过程贯穿于征管作业流程 | 第44页 |
| (三) 强烈的合作精神,促进征管资源的有效整合和利用 | 第44页 |
| (四) 实行专家管理,减少行政中间层,提高征管效率 | 第44-45页 |
| 第三节 日本海关的税收征管模式 | 第45-49页 |
| 一、日本海关的税收征管模式 | 第45-46页 |
| 二、日本海关税收征管模式的借鉴和启示 | 第46-49页 |
| (一) 事前答复制度 | 第46-47页 |
| (二) 延缓纳税制度 | 第47页 |
| (三) 税收征管的服务制度 | 第47页 |
| (四) AEO制度 | 第47页 |
| (五) 海关税收征管的社会化管理 | 第47-49页 |
| 第五章 优化我国海关税收征管模式的理论思考 | 第49-61页 |
| 第一节 优化我国现行海关税收征管模式的重要性认识 | 第49-50页 |
| 一、优化税收征管模式是实现海关税收可持续增长的根本途径 | 第49页 |
| 二、优化税收征管模式是发挥关税经济调节保护作用的重要保障 | 第49页 |
| 三、优化税收征管模式是建立现代海关制度的必然要求 | 第49页 |
| 四、优化税收征管模式是海关税收征管工作发展的大势所趋 | 第49-50页 |
| 第二节 我国海关税收征管模式优化的基本策略与理论思考 | 第50-54页 |
| 一、以"善治"为指导实现征管理念创新 | 第50-51页 |
| 二、以贸易便利化为主线进行总体布局 | 第51页 |
| 三、以风险管理为中心进行全面控制 | 第51-52页 |
| 四、以"多元治理"为导向进行合力构建 | 第52-53页 |
| (一) 继续完善综合治税大格局 | 第53页 |
| (二) 强化海关与外界公共部门的合作 | 第53页 |
| (三) 大力培育税收征管的社会中介组织 | 第53页 |
| (四) 要引入社会专业机构的综合治理力量 | 第53页 |
| 五、以关企互利双赢为目标进行重点加强 | 第53-54页 |
| (一) 提高海关税收征管的执法透明度和执法统一化水平 | 第54页 |
| (二) 将分类管理和纳税人管理制度建设融入海关税收征管作业环节 | 第54页 |
| (三) 拓宽关企沟通渠道,优化海关纳税服务 | 第54页 |
| 第三节 我国海关税收征管模式优化的总体构想 | 第54-57页 |
| 一、优化海关税收征管模式应遵循的基本原则 | 第54-55页 |
| (一) 依法征管原则 | 第54页 |
| (二) 科学征管原则 | 第54-55页 |
| (三) 综合治税原则 | 第55页 |
| (四) 税收安全原则 | 第55页 |
| (五) 贸易便利化原则 | 第55页 |
| 二、征管模式优化的设计原理 | 第55页 |
| 三、征管模式优化运作的三大核心 | 第55-57页 |
| (一) 前期科学严谨的企业纳税资信评估体系(分类管理机制) | 第55-56页 |
| (二) 中期便捷完善的税款支付及担保体系(征纳权责机制) | 第56-57页 |
| (三) 后期多元有力的税收稽查体系(税收风险保障机制) | 第57页 |
| 第四节 我国海关税收征管模式优化的流程设计 | 第57-61页 |
| 一、征管模式优化的流程构想 | 第57-58页 |
| 二、征管模式优化的效能分析 | 第58-61页 |
| (一) 通关时效的优化分析 | 第59页 |
| (二) 征管效率的优化分析 | 第59页 |
| (三) 风险防控效率的优化分析 | 第59页 |
| (四) 海关执法公信力效能的优化分析 | 第59-61页 |
| 总结 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-64页 |
| 致谢 | 第64-65页 |
