| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 1. 导论 | 第11-17页 |
| 1.1 研究的目的和意义 | 第11-12页 |
| 1.2 藏区社会稳定的研究状况 | 第12-14页 |
| 1.3 研究的基本思路和方法 | 第14-15页 |
| 1.4 本文的创新及存在的不足 | 第15-17页 |
| 2. 四川藏区维稳责任制的实践与现状分析———以阿坝州壤塘县为例 | 第17-25页 |
| 2.1 壤塘县落实稳定工作责任制的简况 | 第17-19页 |
| 2.1.1 形成党政为主体的组织指挥体系 | 第17-18页 |
| 2.1.2 开展有针对性的维护社会稳定活动 | 第18-19页 |
| 2.2 壤塘县执行维稳责任制面临的形势和原因分析 | 第19-25页 |
| 2.2.1 面临的形势 | 第20-21页 |
| 2.2.2 问题的原因 | 第21-25页 |
| 3. 四川藏区维稳责任制运行的制度缺陷 | 第25-32页 |
| 3.1 行政化维稳责任分解模式 | 第25-27页 |
| 3.2 层级考核的维稳政绩观 | 第27-28页 |
| 3.3 稳控为主的维稳工作方法 | 第28-30页 |
| 3.3.1 以管理和控制为主的工作措施 | 第28-29页 |
| 3.3.2 相对隐蔽的工作方法 | 第29-30页 |
| 3.4 不科学的维稳形势评估机制 | 第30-31页 |
| 3.5 以结果论的责任查究制度 | 第31-32页 |
| 4. 完善维稳责任制的对策 | 第32-52页 |
| 4.1 树立以权利保护为核心维稳责任理念 | 第33-36页 |
| 4.1.1 建立和完善权利保护为主要内容的维稳目标责任制 | 第33-35页 |
| 4.1.2 充分发挥政法机关在维稳中的调节阀的作用 | 第35页 |
| 4.1.3 全面推进严格依法行政执法 | 第35-36页 |
| 4.2 采取走群众路线的维稳工作方法 | 第36-39页 |
| 4.2.1 健全民间纠纷排查调处机制 | 第37-38页 |
| 4.2.2 建立健全维稳工作中的动态协作机制 | 第38页 |
| 4.2.3 加强维稳的宣传教育 | 第38-39页 |
| 4.3 用法律手段,分类化解不稳定因素 | 第39-44页 |
| 4.3.1 重视并及时化解单纯的个体诉求矛盾 | 第40页 |
| 4.3.2 依法严厉打击分裂势力的破坏、渗透活动 | 第40-43页 |
| 4.3.3 健全群体性事件的化解制度 | 第43-44页 |
| 4.4 完善维稳责任制度下的权力监督制约机制 | 第44-47页 |
| 4.4.1 形成以疏导和救济为主的权利保障机制 | 第45页 |
| 4.4.2 强化维稳中权力的监督与制约 | 第45-46页 |
| 4.4.3 建立信息公开的稳定工作机制 | 第46-47页 |
| 4.5 建立符合社会管理规律的责任查究制度 | 第47-52页 |
| 4.5.1 建立健全维稳责任查究制度的法律法规体系 | 第47-49页 |
| 4.5.2 建立维稳工作的“过错”责任原则 | 第49-50页 |
| 4.5.3 建立以群众参与为主的责任评价机制 | 第50-52页 |
| 结论 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-54页 |
| 后记 | 第54-55页 |
| 致谢 | 第55页 |
