| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 第一章 “行政三分制”概述 | 第11-15页 |
| 一、 “行政三分制”的概念 | 第11-12页 |
| 二、 “行政三分制”的性质 | 第12-13页 |
| 三、 “行政三分制”的价值 | 第13-15页 |
| 第二章 “行政三分制”的理论基础 | 第15-25页 |
| 一、 西方传统分权思想 | 第15-19页 |
| （一） 古希腊、古罗马的混合政体理论 | 第15-16页 |
| （二） 洛克、孟德斯鸠的分权思想 | 第16-18页 |
| （三） 美国联邦党人的分权思想与美国的实践 | 第18-19页 |
| 二、 新公共管理理论 | 第19-22页 |
| 三、 行政自制理论 | 第22-25页 |
| 第三章 “行政三分制”的域外经验——英国执行局化改革 | 第25-32页 |
| 一、 英国执行局化改革的提出 | 第25-26页 |
| 二、 执行局的设立及特点 | 第26-28页 |
| 三、 执行局改革的成效与影响 | 第28-29页 |
| 四、 执行局化改革对于我国“行政三分制”改革的启示 | 第29-32页 |
| （一） 创新权力运行机制，分离和协调决策和执行职能 | 第29-30页 |
| （二） 完善监督体系，设立独立的监督机构 | 第30页 |
| （三） 引入市场竞争机制，推动行政执行的市场化和社会化 | 第30-31页 |
| （四） 加强政府对部门的绩效管理 | 第31-32页 |
| 第四章 我国“行政三分制”改革的现状及评价 | 第32-42页 |
| 一、 深圳市“行政三分制”改革探索历程 | 第32-39页 |
| （一） 2001 年至 2004 年深圳市“行政三分制”改革的初次探索 | 第32-36页 |
| （二） 2009 年至今深圳市“行政三分制”改革的再出发 | 第36-39页 |
| 二、 现行行政分权改革中存在的主要问题 | 第39-42页 |
| （一） 改革局限于行政机关内部，缺乏宪法层面的支撑 | 第39-40页 |
| （二） 未能完全实现行政权内部的分立与制衡，尤其是行政监督未能独立 | 第40页 |
| （三） 改革方案着重于机构裁撤，而保障公民权利、强化政府服务职能的制度安排不足 | 第40-41页 |
| （四） 行政集权的观念依旧，遭遇利益集团的压力 | 第41-42页 |
| 第五章 完善我国“行政三分制”的思考 | 第42-50页 |
| 一、 完善宪法，明确注入国家机关分权制衡的宪政精神 | 第42页 |
| 二、 进一步深化落实决策、执行和监督权力运行机制改革 | 第42-44页 |
| （一） 提高决策的民主化和科学化 | 第42-43页 |
| （二） 提高执行的专业化、规范化和市场化 | 第43页 |
| （三） 建立绩效评估制度，落实行政问责制，强化监督职能 | 第43-44页 |
| 三、 结合“行政三分制”，推动配套机制的纵深发展 | 第44-50页 |
| （一） 深化公务员制度改革，落实公务员职位分类制度 | 第44-45页 |
| （二） 配合区级政府机构改革，合理调整机构职能和配置机构权责 | 第45页 |
| （三） 建立法治政府，严格依法约束政府决策、执行和监督的运行 | 第45-46页 |
| （四） 完善地方政府规章的制定制度 | 第46-48页 |
| （五）完善司法审查 | 第48-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-55页 |
| 后记 | 第55-56页 |
