| 致谢 | 第4-5页 |
| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 1 引言 | 第9-11页 |
| 2 公共企事业单位“参照”的主体依据 | 第11-24页 |
| 2.1 公共企事业单位的主体性质 | 第11-16页 |
| 2.1.1 信息公开主体中公共企事业单位的范围 | 第12-13页 |
| 2.1.2 公共企事业单位具有行政性质的理论依据 | 第13-16页 |
| 2.1.2.1 公共企事业单位与“民营化”理论 | 第13-15页 |
| 2.1.2.2 公共企事业单位与“公务法人”理论 | 第15-16页 |
| 2.2 公共企事业单位纳入行政主体范畴 | 第16-24页 |
| 2.2.1 重构行政主体理论学术观点梳理 | 第17-20页 |
| 2.2.2 纳入行政主体的方式 | 第20-24页 |
| 2.2.2.1 国外对信息公开主体立法实践 | 第21-22页 |
| 2.2.2.2 公共企事业单位作为信息公开主体的个案 | 第22-24页 |
| 3 公共企事业单位“参照”的行为依据 | 第24-33页 |
| 3.1 “公务”行为的判定 | 第24-29页 |
| 3.1.1 与“行使行政职权”的区分 | 第24-25页 |
| 3.1.2 以“公共利益”为核心的公务 | 第25-27页 |
| 3.1.3 对行为判定的例外情形 | 第27-29页 |
| 3.1.3.1 商业秘密的例外不公开 | 第27-28页 |
| 3.1.3.2 个人隐私的例外不公开 | 第28-29页 |
| 3.2 “公务”行为的司法审查标准 | 第29-33页 |
| 3.2.1 “公共利益”标准 | 第30页 |
| 3.2.2 “公共职能”标准 | 第30-31页 |
| 3.2.3 审查标准在个案中的运用 | 第31-33页 |
| 4 公共企事业单位“参照”的适用 | 第33-49页 |
| 4.1 与行政法中其他“参照”的区分 | 第33-36页 |
| 4.1.1 与“参照规章”的区分 | 第33-34页 |
| 4.1.2 与指导性案例“应当参照”的区分 | 第34-36页 |
| 4.2 “参照”的法规范分析 | 第36-38页 |
| 4.2.1 公开信息的内容 | 第36-37页 |
| 4.2.2 公开信息的方式 | 第37-38页 |
| 4.3 “参照”的适用分析 | 第38-49页 |
| 4.3.1 对基本条款的应当适用权 | 第39-41页 |
| 4.3.2 对不同信息不同程度公开 | 第41-43页 |
| 4.3.3 不同行业公开信息权 | 第43-45页 |
| 4.3.4 适当扩张解释权 | 第45-47页 |
| 4.3.5 参照的不适用情形 | 第47-49页 |
| 5 结语 | 第49-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 作者简历 | 第54页 |