| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 1 引言 | 第9-12页 |
| 1.1 研究目的及意义 | 第9页 |
| 1.1.1 研究目的 | 第9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第9-10页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第9-10页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第10页 |
| 1.3 研究方法与创新点 | 第10-12页 |
| 1.3.1 论文的研究方法 | 第10-11页 |
| 1.3.2 论文的创新点 | 第11-12页 |
| 2 政府信息公开申请条件的基础理论 | 第12-18页 |
| 2.1 政府信息公开概述 | 第12-14页 |
| 2.1.1 政府信息公开的定义 | 第12页 |
| 2.1.2 政府信息公开的特征 | 第12-14页 |
| 2.2 政府信息公开申请条件的界定 | 第14-15页 |
| 2.2.1 政府信息公开申请条件的定义 | 第14页 |
| 2.2.2 政府信息公开申请条件的分类 | 第14-15页 |
| 2.3 政府信息申请公开的价值 | 第15-18页 |
| 2.3.1 政府信息申请公开的权利基础 | 第15-16页 |
| 2.3.2 政府信息申请公开的意义 | 第16-18页 |
| 3 国外政府信息公开申请条件及启示 | 第18-23页 |
| 3.1 国外政府信息公开申请条件 | 第18-21页 |
| 3.1.1 美国政府信息公开申请条件 | 第18-19页 |
| 3.1.2 日本政府信息公开申请条件 | 第19-20页 |
| 3.1.3 英国政府信息公开申请条件 | 第20-21页 |
| 3.2 国外政府信息公开申请条件启示 | 第21-23页 |
| 3.2.1 树立良性立法目的统领整部法律制度 | 第21页 |
| 3.2.2 建立完善法律框架引导政府权力 | 第21页 |
| 3.2.3 培养公众积极性推进民主意识进步 | 第21-23页 |
| 4 我国政府信息公开申请条件存在的问题 | 第23-28页 |
| 4.1 政府信息公开申请条件立法制度缺陷 | 第23-24页 |
| 4.1.1 《政府信息公开条例》法律位阶不高 | 第23页 |
| 4.1.2 知情权的立法缺失 | 第23-24页 |
| 4.2 政府信息公开申请条件司法适用缺陷 | 第24-26页 |
| 4.2.1“三需要”条件存在的弊端 | 第24-25页 |
| 4.2.2 不公开信息的界限模糊 | 第25页 |
| 4.2.3 外国申请主体的规定不明 | 第25-26页 |
| 4.3 政府信息公开申请条件执法实践缺陷 | 第26-28页 |
| 4.3.1 政府缺乏公开动力 | 第26页 |
| 4.3.2 司法机关对申请条件的差别对待 | 第26-28页 |
| 5 我国政府信息公开申请条件的完善 | 第28-32页 |
| 5.1 完善政府信息申请公开的立法制度 | 第28-29页 |
| 5.1.1 制定《政府信息公开法》 | 第28页 |
| 5.1.2 确立知情权的宪法位置 | 第28-29页 |
| 5.2 修正现行申请制度司法适用缺陷 | 第29-31页 |
| 5.2.1 解除对申请主体的资格限制 | 第29-30页 |
| 5.2.2 细化豁免公开的信息范围 | 第30页 |
| 5.2.3 明确外国人申请信息公开的条件 | 第30-31页 |
| 5.3 规范行政机关执法实践行为 | 第31-32页 |
| 5.3.1 培养政府公开意识 | 第31页 |
| 5.3.2 统一简化申请公开本人及非本人信息的条件 | 第31-32页 |
| 结论 | 第32-33页 |
| 参考文献 | 第33-35页 |
| 后记 | 第35-36页 |
| 攻读学位期间获得的科研成果 | 第36页 |