| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 第1章 环境执法权概述 | 第10-19页 |
| 1.1 环境执法权的内涵 | 第10-12页 |
| 1.1.1 执法权简释 | 第10页 |
| 1.1.2 环境执法权的含义 | 第10-11页 |
| 1.1.3 环境执法权的特征 | 第11-12页 |
| 1.2 环境执法与环境法治 | 第12-15页 |
| 1.2.1 当前环境法的价值取向 | 第12-13页 |
| 1.2.2 法治与环境法治 | 第13-14页 |
| 1.2.3 环境执法权、环境权与环境法治 | 第14-15页 |
| 1.3 环境执法权的权力结构 | 第15-19页 |
| 1.3.1 依据环境执法主体划分的权力结构 | 第15-16页 |
| 1.3.2 依据环境执法手段划分的权力结构 | 第16-17页 |
| 1.3.3 环境执法权权力结构的消极特点 | 第17-19页 |
| 第2章 中国的环境形势与环境执法权运行现状 | 第19-23页 |
| 2.1 严峻的环境形势 | 第19-20页 |
| 2.1.1 环境污染深化多样 | 第19页 |
| 2.1.2 生态环境形势紧迫 | 第19-20页 |
| 2.1.3 新领域环境风险增大 | 第20页 |
| 2.1.4 环境群体性事件频发 | 第20页 |
| 2.2 失衡的环境执法权 | 第20-23页 |
| 2.2.1 在环境规划决策层面的强势 | 第21-22页 |
| 2.2.2 在环境违法制裁层面的弱势 | 第22-23页 |
| 第3章 环境执法权权力失衡的原因分析 | 第23-29页 |
| 3.1 法制建设不完善 | 第23-24页 |
| 3.1.1 环境立法存在真空地带 | 第23页 |
| 3.1.2 粗犷的环境法律条款 | 第23-24页 |
| 3.1.3 环境法律法规之间、法规与政策之间不协调 | 第24页 |
| 3.2 执法环境不健全 | 第24-26页 |
| 3.2.1 执法者环境法治意识淡漠 | 第24页 |
| 3.2.2 环境公众参与热情缺乏 | 第24-25页 |
| 3.2.3 环境权未得到应有的尊重 | 第25页 |
| 3.2.4 地方保护与行业特权有违环境法治 | 第25-26页 |
| 3.3 执法能力有待提高 | 第26-27页 |
| 3.3.1 环境执法业务素质不高 | 第26页 |
| 3.3.2 环境执法经费不足 | 第26页 |
| 3.3.3 执法部门配合不协调 | 第26-27页 |
| 3.4 制约与监督机制失灵 | 第27-29页 |
| 3.4.1 环境信息公开工作不到位 | 第27页 |
| 3.4.2 环境公众参与机制不完善 | 第27-28页 |
| 3.4.3 环境执法权权力制衡欠缺 | 第28-29页 |
| 第4章 环境执法权科学配置的法治架构 | 第29-33页 |
| 4.1 环境执法权的实体性重构 | 第29-31页 |
| 4.1.1 环境决策型执法权的弱化 | 第29-30页 |
| 4.1.2 环境强制型执法权的强化 | 第30-31页 |
| 4.2 环境执法权的程序性保障 | 第31-33页 |
| 4.2.1 健全环境信息公开制度 | 第31页 |
| 4.2.2 增进环境公众参与力度 | 第31页 |
| 4.2.3 完善权力制约监督体系 | 第31-33页 |
| 结语 | 第33-34页 |
| 参考文献 | 第34-36页 |
| 后记 | 第36页 |