| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第一章 绪论 | 第13-21页 |
| 1.1 研究背景 | 第13-14页 |
| 1.2 研究意义 | 第14-15页 |
| 1.1.1 理论意义 | 第14页 |
| 1.1.2 现实意义 | 第14-15页 |
| 1.3 国内外研究综述 | 第15-20页 |
| 1.3.1 国外研究综述 | 第15-17页 |
| 1.3.2 国内研究综述 | 第17-20页 |
| 1.4 研究方法和技术路线 | 第20-21页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第20页 |
| 1.4.2 技术路线 | 第20-21页 |
| 第二章 相关核心概念及基础理论 | 第21-24页 |
| 2.1 相关核心概念 | 第21页 |
| 2.1.1 公共资源的内涵 | 第21页 |
| 2.1.2 招投标的内涵 | 第21页 |
| 2.1.3 串标的内涵 | 第21页 |
| 2.2 招投标的基础理论 | 第21-24页 |
| 2.2.1 信息不对称理论 | 第21-22页 |
| 2.2.2 合谋理论 | 第22-23页 |
| 2.2.3 委托代理理论 | 第23-24页 |
| 第三章 惠州市L镇公共资源招投标现状及串标现象分析 | 第24-34页 |
| 3.1 惠州市公共资源交易体制改革现状 | 第24-27页 |
| 3.1.1 惠州市公共资源交易改革简介 | 第24页 |
| 3.1.2 主要做法为“三改一建” | 第24-25页 |
| 3.1.3 改革效益 | 第25-27页 |
| 3.2 惠州市L镇公共资源交易现状 | 第27-32页 |
| 3.2.1 惠州市L镇公共资源交易简介 | 第27页 |
| 3.2.2 惠州市L镇的公共资源交易中心的工作流程 | 第27-30页 |
| 3.2.3 串标问题案例 | 第30-31页 |
| 3.2.4 串标问题的形式 | 第31-32页 |
| 3.3 串标的危害 | 第32-34页 |
| 3.3.1 干扰市场的正常秩序 | 第32页 |
| 3.3.2 损害国家的投资利益 | 第32页 |
| 3.3.3 损害其他投标人的合法权益 | 第32-33页 |
| 3.3.4 导致“豆腐渣”工程 | 第33-34页 |
| 第四章 惠州市L镇公共资源招投标中串标问题的原因分析 | 第34-40页 |
| 4.1 经济利益驱使 | 第34-35页 |
| 4.1.1 招投标的各方利益 | 第34页 |
| 4.1.2 企业存在投机的行为 | 第34页 |
| 4.1.3 政府官员滥用公共权力谋取个人私利 | 第34-35页 |
| 4.2 社会体制缺陷 | 第35页 |
| 4.2.1 地方保护主义严重 | 第35页 |
| 4.2.2 监管体制不健全 | 第35页 |
| 4.3 制度还不完备 | 第35-36页 |
| 4.3.1 现有的法律法规不够完整 | 第35-36页 |
| 4.3.2 监管方法不够规范 | 第36页 |
| 4.3.3 招投标法律的可操作性不够强 | 第36页 |
| 4.4 监管乏力，处罚力度小 | 第36-39页 |
| 4.4.1 监督方式不够多 | 第36-37页 |
| 4.4.2 中标后的监督执法偏软 | 第37页 |
| 4.4.3 串标行为发现难，查证更难 | 第37-38页 |
| 4.4.4 对串标行为的处罚力度不够大 | 第38页 |
| 4.4.5 考核评价机制尚不到位 | 第38-39页 |
| 4.5 设备欠缺，从业人员素质不高 | 第39-40页 |
| 4.5.1 网络信息化系统建设还不到位 | 第39页 |
| 4.5.2 招标从业人员有待建立长效培训机制 | 第39页 |
| 4.5.3 人员编制落实难 | 第39页 |
| 4.5.4 第三方中介机构操作不够规范 | 第39-40页 |
| 第五章 国内外治理串标经验的启示 | 第40-45页 |
| 5.1 国外串标治理经验 | 第40-43页 |
| 5.1.1 制定较为详尽的规章制度 | 第40-41页 |
| 5.1.2 成立专门的监督执法机关 | 第41-42页 |
| 5.1.3 实行严厉的处罚制度 | 第42-43页 |
| 5.1.4 实行宽免制度 | 第43页 |
| 5.2 国内串标治理经验 | 第43-45页 |
| 5.2.1 加强综合监管 | 第43-44页 |
| 5.2.2 实行电子招投标 | 第44页 |
| 5.2.3 采用摇号法 | 第44-45页 |
| 第六章 惠州市L镇公共资源招投标中串标问题的解决对策 | 第45-52页 |
| 6.1 加强行政管理人员的职责 | 第45页 |
| 6.1.1 增加国家行政工作人员应承担的行政责任 | 第45页 |
| 6.1.2 明确国家行政工作人员的职业道德规范和义务 | 第45页 |
| 6.2 健全完善体制 | 第45-47页 |
| 6.2.1 建立和完善招投标法律法规体系 | 第45-46页 |
| 6.2.2 完善监督执法制度体系建设 | 第46页 |
| 6.2.3 完善诚信体系的建设 | 第46-47页 |
| 6.3 完善管理与监督制度 | 第47-48页 |
| 6.3.1 强化对领导干部及招投标工作人员的法治管理 | 第47页 |
| 6.3.2 加强招投标的法律程序管理 | 第47-48页 |
| 6.3.3 完善招投标的监督制度 | 第48页 |
| 6.4 加大处罚力度 | 第48-50页 |
| 6.4.1 强化项目的标后监管 | 第48-49页 |
| 6.4.2 增大串标行为被查处的概率 | 第49页 |
| 6.4.3 增加串标的机会成本 | 第49-50页 |
| 6.4.4 加大对参与串标的单位的处罚力度 | 第50页 |
| 6.5 加强有效治理，提高从业人员素质 | 第50-52页 |
| 6.5.1 实现网络信息化全覆盖 | 第50页 |
| 6.5.2 建立招投标从业人员长效培训机制 | 第50-51页 |
| 6.5.3 加大对串标案件的查处力度 | 第51-52页 |
| 结论 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
| 附件 | 第57页 |
