| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 一、绪论 | 第9-17页 |
| （一） 选题背景与意义 | 第9-11页 |
| 1. 选题背景 | 第9-10页 |
| 2. 选题意义 | 第10-11页 |
| （二）国内外研究综述 | 第11-14页 |
| 1. 国外研究现状 | 第11-12页 |
| 2. 国内研究现状 | 第12-14页 |
| （三） 研究工具与方法 | 第14-16页 |
| 1. 研究工具 | 第14-15页 |
| 2. 研究方法 | 第15-16页 |
| （四） 研究创新与不足 | 第16-17页 |
| 1. 研究创新点 | 第16页 |
| 2. 研究不足之处 | 第16-17页 |
| 二、政协专委会及其基础性作用 | 第17-24页 |
| （一）政协专委会的发展历程 | 第17-19页 |
| 1.1949 年10月-1954 年9月政协统设工作组 | 第17-18页 |
| 2.1954 年9月-1988 年6月政协工作组与专委会并存 | 第18页 |
| 3.1988 年6月至今政协统设专委会 | 第18-19页 |
| （二） 政协专委会的设置、运行及其属性 | 第19-21页 |
| 1.政协专委会的设置 | 第19-20页 |
| 2.政协专委会的运行 | 第20页 |
| 3.政协专委会的属性 | 第20-21页 |
| （三）政协专委会基础性作用体现的维度 | 第21-24页 |
| 1.组织实施履职活动 | 第22页 |
| 2.积极促成党派合作 | 第22页 |
| 3.组织界别开展活动 | 第22-23页 |
| 4.保障委员发挥作用 | 第23-24页 |
| 三、政协专委会基础性作用发挥的现状 | 第24-32页 |
| （一）政协专委会基础性作用发挥取得的成效 | 第24-28页 |
| 1.联系党派、界别为履行职能形成合力 | 第24-25页 |
| 2.积极反映社情民意帮助党政领导科学决策 | 第25-27页 |
| 3.认真督办提案确保政策落实 | 第27-28页 |
| （二）政协专委会基础性作用发挥中存在的问题 | 第28-32页 |
| 1.组织委员履职力度不够 | 第28-30页 |
| 2.专题调研实效不强 | 第30-31页 |
| 3.协商成果很难落地生根 | 第31-32页 |
| 四、政协专委会基础性作用发挥问题产生的原因 | 第32-36页 |
| （一）内部原因的影响 | 第32-34页 |
| 1.政协专委会自身建设不够完善 | 第32页 |
| 2.政协专委会设置存在不对等差异 | 第32-34页 |
| （二）外部原因的制约 | 第34-36页 |
| 1.法律没有赋予政协专委会相应的地位 | 第34页 |
| 2.社会对政协专委会认知度不高 | 第34-35页 |
| 3.政协专委会委员知情明政渠道少 | 第35页 |
| 4.政协专委会委员履职奖惩机制缺失 | 第35-36页 |
| 五、化解政协专委会基础性作用发挥问题的对策 | 第36-40页 |
| （一）消除内因影响 | 第36-37页 |
| 1.加强自身建设，配强领导和委员 | 第36页 |
| 2.确定设立规范，保证上下机构统一 | 第36-37页 |
| （二）突破外部制约 | 第37-40页 |
| 1.提供法律保障，明确法律地位 | 第37页 |
| 2.广泛开展活动，提高社会认知度 | 第37-38页 |
| 3.加强密切合作，拓宽知情明政渠道 | 第38页 |
| 4.健全奖惩机制，加大委员管理力度 | 第38-40页 |
| 参考文献 | 第40-45页 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果 | 第45-46页 |
| 致谢 | 第46页 |