行政自由裁量权行使中的问题及其规制
| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 第一章 绪论 | 第10-17页 |
| 第一节 研究背景及意义 | 第10-12页 |
| 一、研究背景 | 第10-11页 |
| 二、研究意义 | 第11-12页 |
| 第二节 国内外研究综述 | 第12-16页 |
| 一、国外学者对行政裁量权的研究综述 | 第12-14页 |
| 二、我国学者对行政裁量权的研究综述 | 第14-15页 |
| 三、基于国内外研究综述的评析 | 第15-16页 |
| 第三节 研究思路及方法 | 第16-17页 |
| 一、研究思路 | 第16页 |
| 二、研究方法 | 第16-17页 |
| 第二章 行政自由裁量权有关概念综述 | 第17-23页 |
| 第一节 行政自由裁量权基本含义界定 | 第17-19页 |
| 第二节 行政自由裁量权的存在基础 | 第19-21页 |
| 一、行政自由裁量权存在的理论基础 | 第19-20页 |
| 二、行政自由裁量权存在的现实基础 | 第20-21页 |
| 第三节 行政自由裁量权的分类 | 第21-23页 |
| 一、关于抽象行政行为的自由裁量权 | 第21页 |
| 二、关于具体行政行为的自由裁量权 | 第21-23页 |
| 第三章 行政自由裁量权运行中存在的问题及原因 | 第23-35页 |
| 第一节 行政自由裁量权运行中存在的问题 | 第23-30页 |
| 一、行政执法标准模糊 | 第23-24页 |
| 二、执法部门功能重叠 | 第24-26页 |
| 三、执法人员私利驱动 | 第26-29页 |
| 四、执法监督到位欠缺 | 第29页 |
| 五、执法对象利益交换 | 第29-30页 |
| 第二节 行政自由裁量权失范的原因 | 第30-35页 |
| 一、行政立法有待完善 | 第30-31页 |
| 二、执法主体素质欠佳 | 第31-32页 |
| 三、行政环境复杂多变 | 第32-33页 |
| 四、行政程序欠规范 | 第33页 |
| 五、行政监督有待健全 | 第33-35页 |
| 第四章 国外规制行政自由裁量权的具体措施及启示 | 第35-43页 |
| 第一节 德国对于行政裁量权的规制 | 第35-37页 |
| 一、程序合“比例”规制模式 | 第35-36页 |
| 二、实体合“比例”规制模式 | 第36-37页 |
| 第二节 英国对于行政裁量权的规制 | 第37-39页 |
| 一、规范程序规制模式 | 第37页 |
| 二、实体规制模式 | 第37-39页 |
| 第三节 日本对于行政裁量权的规制 | 第39-41页 |
| 一、依法收缩裁量权的规制模式 | 第39-40页 |
| 二、“无瑕疵裁量”的规制模式 | 第40-41页 |
| 第四节 西方主要国家规制行政裁量权实践的启示 | 第41-43页 |
| 一、持续强化行政自由裁量权的程序性规制 | 第41-42页 |
| 二、严格厘定行政自由裁量权司法审查标准 | 第42-43页 |
| 第五章 规范我国行政自由裁量权的途径 | 第43-53页 |
| 第一节 行政自由裁量权的行政自控模式 | 第43-47页 |
| 一、完善行政部门的内部监管机制 | 第43-45页 |
| 二、提升行政执法人员的综合素质 | 第45页 |
| 三、建立全面细致的裁量基准制度 | 第45-47页 |
| 第二节 行政自由裁量权的立法规制 | 第47-50页 |
| 一、依法收缩行政自由裁量权的权限范围 | 第47-48页 |
| 二、完善行政自由裁量权的行政程序立法 | 第48-49页 |
| 三、持续优化我国行政裁量立法解释工作 | 第49-50页 |
| 第三节 行政自由裁量权的司法控制 | 第50-53页 |
| 一、确立司法审查的基本原则 | 第50-51页 |
| 二、扩展现有司法审查的范围 | 第51页 |
| 三、完善司法审查的具体措施 | 第51-53页 |
| 结语 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 致谢 | 第57页 |
