| 中文摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 一、导论 | 第10-24页 |
| (一) 选题来源及研究意义 | 第10-11页 |
| 1. 选题来源 | 第10页 |
| 2. 研究意义 | 第10-11页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第11-19页 |
| 1. 国内研究现状 | 第11-17页 |
| 2. 国外研究现状 | 第17-18页 |
| 3. 国内外研究现状小结 | 第18-19页 |
| (三) 基本思路及研究方法 | 第19-20页 |
| 1. 研究基本思路 | 第19页 |
| 2. 问卷法与访谈法 | 第19-20页 |
| 3. 文献研究法 | 第20页 |
| 4. 案例研究法 | 第20页 |
| (四) 研究创新 | 第20-21页 |
| (五) 基本概念界定 | 第21-24页 |
| 1. 征地 | 第21页 |
| 2. 拆迁 | 第21页 |
| 3. 治理与善治 | 第21-24页 |
| 4. 基层政府 | 第24页 |
| 二、N镇征地拆迁情况的实证调研分析 | 第24-29页 |
| (一) N镇征地拆迁的调研情况说明 | 第24-25页 |
| 1. 调研地点基本情况简介 | 第24页 |
| 2. 调研对象 | 第24-25页 |
| 3. 资料收集与整理 | 第25页 |
| (二) N镇征地拆迁的调研数据统计分析 | 第25-29页 |
| 1. 调研对象的基本情况统计分析 | 第25-26页 |
| 2. 调研对象关于征地拆迁的现实状况统计分析 | 第26-29页 |
| 三、N镇征地拆迁治理基本情况简介 | 第29-36页 |
| (一) N镇主要征地拆迁项目简介 | 第29-32页 |
| 1. 贵港市级重点工程:江北新区项目简介 | 第29-30页 |
| 2. 广西区级重点工程:乳泉井酒业异地扩建项目简介 | 第30-31页 |
| 3. 国家级重点工程:大藤峡水利枢纽工程简介 | 第31-32页 |
| (二) N镇征地拆迁治理基本情况简介 | 第32-36页 |
| 1. 江北新区项目拆迁治理情况简介 | 第33页 |
| 2. 乳泉井酒业异地扩建项目拆迁治理情况简介 | 第33-34页 |
| 3. 大藤峡水利枢纽工程拆迁治理情况简介 | 第34-36页 |
| 四、N镇征地拆迁引发的典型群体性事件及其存在的主要问题 | 第36-43页 |
| (一) N镇征地拆迁引发的典型群体性事件回顾 | 第36-38页 |
| 1. N镇江北新区“2·23”事件 | 第36-37页 |
| 2. N镇乳泉井项目清表施工冲突事件 | 第37页 |
| 3. N镇大藤峡项目“6·18”集体上访事件 | 第37-38页 |
| (二) N镇在征地拆迁治理中存在的问题 | 第38-43页 |
| 1. 补偿标准低,补偿方式单一 | 第38-39页 |
| 2. 不遵循征地法定程序,盲目圈地 | 第39-40页 |
| 3. 征地拆迁信息公开透明度低 | 第40-41页 |
| 4. 征地拆迁的责任不明晰 | 第41页 |
| 5. 治理效率低、成本高 | 第41-42页 |
| 6. 存在征地拆迁违规腐败现象 | 第42-43页 |
| 五、N镇征地拆迁治理问题产生的原因分析 | 第43-48页 |
| (一) 治理主体相对单一,被征地农民的参与度低 | 第43页 |
| (二) 征地拆迁的法律法规体系亟待完善 | 第43-44页 |
| (三) 治理理念落后:片面的政绩观和稳定观 | 第44-45页 |
| 1. 错误的政绩观 | 第44-45页 |
| 2. 片面的稳定观 | 第45页 |
| (四) 治理手段简单粗暴,滥用权力 | 第45-46页 |
| 1. 冲突前的抑制 | 第45-46页 |
| 2. 冲突中的压制 | 第46页 |
| 3. 冲突后的控制 | 第46页 |
| (五) 治理政策不统一 | 第46-47页 |
| (六) 治理机制不健全,监管缺位 | 第47-48页 |
| 1. 征地拆迁监督机制缺陷 | 第47页 |
| 2. 征地拆迁参与人员法纪观念薄弱 | 第47-48页 |
| 六、基层政府提升征地拆迁治理效能的路径及对策 | 第48-56页 |
| (一)善治的参与要素:治理主体多元化,吸纳群众积极参与 | 第48-50页 |
| 1. 治理主体多元化 | 第48-49页 |
| 2. 拓宽具体参与路径 | 第49-50页 |
| (二) 善治的法治要素:征地拆迁治理的手段法治化 | 第50-51页 |
| 1. 完善征地拆迁的法律法规体系 | 第50-51页 |
| 2. 完善公共利益的法定界定程序 | 第51页 |
| (三) 善治的透明性要素:征地拆迁信息全程公开透明 | 第51-53页 |
| 1. 征地拆迁信息公开常态化 | 第51-52页 |
| 2. 丰富征地拆迁信息公开的内容 | 第52-53页 |
| 3. 拓宽征地拆迁信息公开的渠道 | 第53页 |
| (四) 善治的责任性要素:建立征地拆迁责任追究制度 | 第53-54页 |
| 1. 建立征地拆迁责任追究机制 | 第53页 |
| 2. 加强征地拆迁工作监督检查 | 第53-54页 |
| (五) 善治的有效性要素:提高治理效率,降低治理成本 | 第54页 |
| 1. 制定统一的标准 | 第54页 |
| 2. 技术手段现代化 | 第54页 |
| (六) 善治的廉洁要素:杜绝征地拆迁腐败 | 第54-56页 |
| 1. 强化监督制约机制,确保监管到位 | 第55页 |
| 2. 加强廉洁警示教育,确保警钟常鸣 | 第55-56页 |
| 结语 | 第56-57页 |
| 注释 | 第57-60页 |
| 参考文献 | 第60-65页 |
| 附录1: N镇征地拆迁调查问卷 | 第65-67页 |
| 附录2: 访谈提纲(村干部) | 第67-68页 |
| 附录3: 访谈提纲(政府工作人员) | 第68-69页 |
| 附录4: 部分访谈摘录 | 第69-70页 |
| 附录5: 调研过程中的相关照片 | 第70-73页 |
| 附录6: N镇征地拆迁冲突事件照片 | 第73-75页 |
| 致谢 | 第75-76页 |
