| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 引言 | 第10-16页 |
| 0.1 研究背景 | 第10页 |
| 0.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 0.3 文献综述 | 第11-14页 |
| 0.4 研究方法 | 第14页 |
| 0.5 创新之处 | 第14-16页 |
| 1 核心概念与理论基础 | 第16-24页 |
| 1.1 核心概念 | 第16-20页 |
| 1.1.1 城乡规划 | 第16-17页 |
| 1.1.2 城乡规划违法行为 | 第17-19页 |
| 1.1.3 城乡规划违法行为分类 | 第19-20页 |
| 1.2 理论基础 | 第20-24页 |
| 1.2.1 协同治理理论 | 第20-21页 |
| 1.2.2 新公共管理理论 | 第21-24页 |
| 2 河南省城乡规划违法行为现状 | 第24-34页 |
| 2.1 违法行为分布及特点 | 第24-29页 |
| 2.1.1 违法行为发生时间分布 | 第24-25页 |
| 2.1.2 违法行为类型分布 | 第25-26页 |
| 2.1.3 违法行为发生地分布 | 第26-28页 |
| 2.1.4 违法行为涉及项目性质分布 | 第28-29页 |
| 2.2 违法行为产生原因分析 | 第29-34页 |
| 2.2.1 法制意识淡漠 | 第29页 |
| 2.2.2 法律法规不完善 | 第29-30页 |
| 2.2.3 执法力量薄弱 | 第30-31页 |
| 2.2.4 部门协同联动不足 | 第31页 |
| 2.2.5 经济利益驱使 | 第31-34页 |
| 3 河南省城乡规划违法行为治理现状 | 第34-40页 |
| 3.1 违法行为治理主要措施 | 第34-36页 |
| 3.1.1 细化法规制度 | 第34页 |
| 3.1.2 强化监督责任机制 | 第34-35页 |
| 3.1.3 推行服务型执法 | 第35页 |
| 3.1.4 多策并举保持高压态势 | 第35-36页 |
| 3.1.5 加强舆论宣传 | 第36页 |
| 3.2 违法行为治理中出现的新问题 | 第36-40页 |
| 3.2.1 违法行为隐蔽性更强 | 第36-37页 |
| 3.2.2 存量违法行为凸显 | 第37页 |
| 3.2.3 保障性住房、城中村改造违法现象增多 | 第37-38页 |
| 3.2.4 违法行为涉及的利益主体更加复杂 | 第38页 |
| 3.2.5 执法主体违法行为被动性增强。 | 第38-40页 |
| 4 国内外城乡规划违法行为治理的经验与启示 | 第40-46页 |
| 4.1 国内城市城乡规划违法行为治理的经验做法 | 第40-42页 |
| 4.1.1 广州市 | 第40-41页 |
| 4.1.2 马鞍山市 | 第41页 |
| 4.1.3 南京市 | 第41-42页 |
| 4.2 国外规划违法行为治理的经验做法 | 第42-44页 |
| 4.2.1 新加坡 | 第42页 |
| 4.2.2 美国 | 第42-43页 |
| 4.2.3 英国 | 第43-44页 |
| 4.3 启示意义 | 第44-46页 |
| 5 实现城乡规划违法行为有效治理的对策和建议 | 第46-54页 |
| 5.1 转变治理理念，强化源头治理 | 第46-47页 |
| 5.1.1 转变治理理念 | 第46页 |
| 5.1.2 强化源头治理 | 第46-47页 |
| 5.2 完善法律法规，实现实质公平 | 第47-49页 |
| 5.2.1 引入刑事责任，加大处罚力度 | 第47-48页 |
| 5.2.2 细化实施细则，增强可操作性 | 第48页 |
| 5.2.3 发布权威典型案例，约束自由裁量权 | 第48-49页 |
| 5.3 理顺体制机制，构建治理合力 | 第49-51页 |
| 5.3.1 合理界定部门职能，确保权责统一 | 第49页 |
| 5.3.2 建立联合执法长效机制，提高执法效率 | 第49-50页 |
| 5.3.3 建立违法行为治理主要领导负责制，强化主体责任 | 第50页 |
| 5.3.4 建立公众多渠道参与制度，增强社会监督力量 | 第50页 |
| 5.3.5 完善社会信用评价机制，树立良好社会氛围 | 第50-51页 |
| 5.4 提升执法能力，提高治理成效 | 第51-54页 |
| 5.4.1 充分利用先进技术手段，实现信息化监管治理体系 | 第51-52页 |
| 5.4.2 规范执法行为，提高风险应对能力 | 第52-54页 |
| 结论 | 第54-56页 |
| 参考文献 | 第56-58页 |
| 后记 | 第58-59页 |
